整合信息 提炼文字 高效服务

—— 对经济信息报送的实践与思考

经济信息报送是经济发展的需要，及时、准确、有效的经济信息对市委、市政府及时掌握全市经济发展动态，强化宏观经济管理，领导科学决策具有重要的作用。做好信息采编和报送工作，当好经济发展的“信息员”，把好“瞭望哨”，形成“情报港”是统计服务于党政领导决策，服务于社会经济发展的重要途径。笔者根据近期经济信息报送的实践，进行总结和归纳，以期实现局内经济信息采用“量”的突破和“质”的提升。

一、经济信息报送渠道及考核方式

市委、市政府办公厅为强化信息的及时性、有效性，采取“日报日用”的方式，根据信息是否反映了经济发展及相关工作中的热点、难点问题，是否能展示当前工作的进展和成果而选择性采用。市委办公厅主要编发《南京快报》、《南京快报专刊》、《今日重要信息》等，市政府办公厅主要编发《综合信息》、《综合信息专刊》等，发布对象为各市领导，市人大、政府、政协领导，各区领导，市各部门主要负责人等。

全年信息考核按照各部门上报信息的采用篇数以及采用的类型分类计分，如市政府《综合信息》分领导讲话、政务要情、简讯三类，对领导讲话、政务要情一般采用时效性强、内容精练、具有一定影响度的文稿，简讯则相对内容简短。市委、市政府根据全年信息计分排名，发文评选信息先进集体和个人予以表彰。

目前，综合处承担对全局经济信息采编和报送工作，市政府信息直接从内网采编后发送，市委信息需每日同步送交办公室机要在保密机对市委办公厅发送。鉴于目前网络设置问题，近期市委办公厅发布的《南京快报》采用情况无法查询，故本文仅以市政府《综合信息》编辑、报送、采用为例进行重点分析（简称市办）。

二、2017年经济信息报送及采用情况

（一）信息报送篇数、采用篇数、省办采用均创新纪录

2017年市办全年编发《综合信息》275期，采用信息4670条，市局全年向市委、市政府累计报送经济信息340篇次，其中向市办报送168篇。报送篇数分别比2015年、2016年增加54篇、88篇。其中，全年市办采用86篇，占编发期数的31.3%，占上报篇数的51.2%；省办采用6篇，其中10、11、12月三月就采用4篇，占全年省办采用的三分之二。相比2015、2016年，无论是报送篇数、采用篇数、省办采用篇数2017年均创三年来的最好纪录。

2015-2017市办信息采用情况（表1）

（ 二） 2 017 年四 季度实现 省 、市 两办 采用新突破

2017年四季度，根据市政府办公厅的信息报送要目，加大对局内经济信息的采编和报送力度，实现了数量上的新突破。四季度累计采编、报送51篇，市办采用29篇，占全年“政务要情”采用篇数的36.3%。其中，有4篇被省办采用，仅一个季度的省办采用量达到2015年、2016年两年的累计采用量。

（三）专业处室采用情况

各专业处室所撰写的快报、分析均是综合处信息采编的信息源，通过二次编辑对文字再精炼、观点再提炼后向两办报送。2017年各专业处室采用情况多寡不一，分布不均，一定程度上跟信息的及时性、针对性有较大关系。

三、对经济信息报送工作的改进实践

虽然2017年统计局信息报送条目、得分及省办采用条数均创下新的记录，且67个市办信息考核部门中名列前茅。但从表3前15家部门排名和积分比较看，我们与排名靠前的单位无法相提并论,尤其是省办、国办采用更是难以望其项背。

1—12月各部门信息采用情况(表3)

应该说，信息报送是幕后工作，考验的是报送者的事业心和责任感，对信息的敏感度与二次编写、整合能力。2017年笔者纵观前三季度市办采用条目，仔细研习信息采用大户如国税、地税、公安等先进单位上报内容，在四季度中进行改进并尝试。

（一）守时。 按照市办信息的采用规律，信息报送时间过迟，很难被采用。根据此规律，若提前一天编辑、整理好第二天需要报送的信息，确保第二天信息发送能赶上“早班车”，将会大大提高信息的采用率。2017年四季度，全面调整上报节奏，采取提前编辑，第一时间发送的方式，收效显著，四季度采用29篇数，比一季度、二季度、三季度分别增加9篇、7篇、11篇，采用数量明显增加。

（二）保量。 保证一定的报送数量是提高采用率的一个重要方式。2017年四个季度分别报送经济信息31篇、36篇、48篇、51篇，经济信息的报送数量呈现逐季度攀升态势。这也是2017年全市经济信息采用篇数达到新高的重要原因。

（三）提质。 信息质量高低是能否被采用的关键因素，特别是《综合信息》每天对每个单位采用信息最多不超过一条。因此，要想每天在67个部门中上报的几百条信息中脱颖而出，吸引市办的眼球，必须加强对信息的审读、修改，对观点的提炼、整合。因此，2017年四季度进一步加大对统计快报、统计资料中信息的二次编写，对上报信息题目进行再加工。在采用篇数明显提升的同时，有4篇信息被省办采用，说明信息编发中对文字、观点、题目的二次编写成效显著。

特别是2018年开年伊始，全面转变报送观念、采用新的方式上报两办信息。元月份全市共上报23篇经济信息，市办编发的24期《综合信息》中采用市统计局13篇，单月采用量再创新高，说明2017年4季度以来对信息编发工作的改进取得了实实在在的效果。

四、提高消息质量、加大“智库”服务的思考

中国特色社会主义进入了以改革创新促进高质量发展的新阶段，这为统计工作提供了根本遵循和行动指南。统计改革发展必须站到一个新起点上，才能为促进经济持续健康高质量发展提供有力数据支撑和咨询服务。而信息报送工作也需要及时调整，转变思维，立足新起点，整装再出发。

首先，深化认识，转变观念。信息是决策的依据和基础，领导的科学决策就是一个从获取信息到利用信息再进行决策和制定政策并实施的过程。统计信息报送工作能为领导者的宏观决策提供高水平的科学服务，从而发挥统计应有的作用，就是统计人最大的成效。因此，从“信息源”看，撰写者必须有较高的政治站位，透过日常的定、年报数据，改变简单报数据、分类汇总描述性的信息，积极主动地、创造性地将宏观、微观层面出现的新情况、新问题、新经验、新做法呈现给相关领导及部门，真正把撰写信息作为提高领导科学决策依据的一项重要工作来做。只有从思想上认识到信息撰写、报送工作的重要性，辅以对统计事业的事业心和责任感，信息报送工作就一定能够做好。

其次，拓广挖深，丰富素材。据了解，统计信息在报送过程中往往缺失的就是信息的广度和深度。由于信息来源渠道相对狭窄，缺乏基层鲜活情况、政策落实效应等，在一定程度上制约了信息的活力；而当深度的触角无法触及更深层次问题时，信息很难被类似于市委、市政府专报、调研等有深度的刊物采用。因此，在埋头搞准、搞实统计数据的同时，必须要从领导“需要知道”和“想要知道”的角度去捕捉和报送信息，这样才能与领导决策需求对接，上报的信息才能“适销对路”。在收集信息源方面有必要把触角延伸到基层、统计对象，全方位拓展信息来源渠道，建立纵深到底、横向到边的统计信息网络，拓宽广度，增加深度，丰富信息内容，才能增加信息的可读、可看性。

再次，突出特色，提高质量。时效、观点、内容、文字均是信息质量的重要方面。犹如数据质量是统计的生命线一样，信息质量也是信息工作的生命力所在。只有高质量的信息才能产生扩散效应，进入决策层的视野。统计系统掌握大量的原始、一手数据，如何将这些数据整合成有条理、内容新的信息，同时用好统计系统的预警预测体系，在偶然性中发现必然性规律，在苗头性中探寻倾向性问题，用“信号弹”代替“马后炮”更是统计人的优势所在。因此，信息源编写者、信息改编人、报送员均需将提高业务素质放在突出的位置，主动钻研业务，紧贴中心工作，主动把握当前的社会发展的重点、热点问题，在掌握大量统计数据的基础上，增强观察分析问题的能力和过硬的文字表达能力。只有这样才能撰写出优质高效的信息，提升信息服务效能，当好领导的“千里眼”和“顺风耳”。

拟稿人：陈美华

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