海门：全面实行政府法律顾问参与政府重大决策审查

　　近日，海门市政府法制办主任、市政府法律顾问团团长王思健召集了3位市政府法律顾问，就一宗国有土地出让问题听取法律意见。参加会议的法律顾问认真分析案情，从地块位置、周边环境、交地条件等方面建言献策，提供了专业的论证意见，为市领导科学决策提供了依据，充分发挥了政府顾问团的“参谋”作用。
　　1995年，海门市成立了市政府法律顾问室，为市领导科学决策提供了坚强的法律保障。后随着法治政府建设的不断推进，政府需要的法律服务的范围也在不断扩大，于2007年根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》和创建“法治江苏合格县”的要求，经市政府同意聘请了5名市政府法律顾问。为进一步规范政府行政行为，有效避免和减少决策及行政管理中出现的失误，海门市于2013年出台了《关于实施“一对一”法律服务工程的方案》，率先在全市实施领导干部配备专门法律顾问的“一对一”法律服务工程，全市58名律师被委以重任，成为全市10名市政府领导、24个市政府组成部门“一把手”及12个乡镇（园区）党（工）委书记、镇长（管委会主任）“一对一”的法律顾问，实现了政府法律顾问的全覆盖。同时，市政府另从这58名律师中挑选出了德才兼备、法律素养优良的8名律师组成市政府法律顾问团，要求凡涉及政府重大行政决策、规范性文件制定、重要涉法事项，法律顾问必须提前介入，提出法律意见和建议，提供可行性论证，为法治政府建设和全面推进依法行政出谋划策。2013年以来，“一对一”律师共为政府的重大决策提供意见或进行论证69件（次），协助政府审查重大的经济合同、经济项目以及重要的法律文书54件，有效的避免了政府在实施该类行政行为中的法律风险。