南京高淳区和溧水区撤销4个镇 改为街道办事处

29.11.2015  09:51

  刚刚撤镇设街的溧水区永阳街道街头,截至目前已投放公共自行车1675辆,有69个取车停车点。公共自行车的启用,在方便居民出行的同时,也提升了人们的环保意识。 本报通讯员 陈龙 钱争 本报记者 韦铭摄

  溧水、高淳两区撤县设区2年零8个月后,城市化进程再提速。两区的4个镇,溧水永阳镇、柘塘镇,高淳淳溪镇、古柏镇,分别于11月19日、11月18日首批撤镇设街道,并正式挂牌。原来“”字色彩重,现在城市味道浓,由镇变街道后,将对当地经济社会发展,城市建设和管理,居民生活带来一系列变化。

  改变两区没有街道历史,加快推进城市化进程

  四街道成立当天,街道党工委、人大工委、办事处、政协工委等机构挂牌,引来不少居民围观,因为此前溧水、高淳历史上从未有过街道建制。

  两区为何选此四镇撤镇设街?市民政局区划处负责人说,原永阳、淳溪两镇分别是溧水、高淳主城区,柘塘、古柏两镇分别是两区开发区集聚地。原四镇的城市化进程相对较快,现代产业集聚度高,撤镇设街条件成熟。

  挂牌当天,溧水区委书记、区长谢元表示,在全区打造“枢纽新城、产业新城、康居新城、都市田园”、加快绿色崛起的战略布局下,永阳街道要将工作重心转到加强城市管理和社区治理、服务新城建设、推动产业转型、发展城市经济等方面来,更好推动和服务溧水城市建设;柘塘街道要将工作重心转到加快高端产业培育、高素质人口引进、提升城市功能品质等方面来,更好推动和服务开发区产业化和城市化建设,努力为建设“强富美高”新溧水争做贡献。

  高淳区委副书记赵火平说,撤镇设街将更加契合高淳城市建设管理需要,加速新型城镇化脚步,提升干部服务百姓的水平。两街道将抓住撤镇设街的有利契机,继续加快创新驱动、转型发展的步伐,努力改善民生,推动环境建设、公共服务、城市管理由“”到“”的转变。

  注重城市建设和社区治理,更加体现服务性

  “撤镇设街并非简单意义上的更名换牌,而是两区城市化进程的一个里程碑。”市民政局区划处负责人说,过去镇是政府机构,现在街道是区政府派出机构;街道的科研、文教、卫生、商业、金融、交通等城市功能定位将更明确;区政府对街道和社区推动管理型政府向服务型政府转变等方面,会给予更多政策、资金等扶持。

  四街道管理体制将由原来的“区—镇—村(居)—民”的“二级政府、三级管理”,转变为“区(街道)—居(村)—民”的“一级政府、二级管理”,没有了镇这一中间环节,行政成本会减少,办事效率将提高。四街道的城市化管理水平也将提升,永阳、柘塘将试行社区“大综管”模式,实行社会、治安、民生综合管理;淳溪、古柏街道的社区便民服务中心力争2016年投入使用。

  原四镇,农业、农村和经济发展是工作的重头,今后街道将更注重城市建设和管理、社区治理、现代产业发展等。街道、社区干部将从过去的农业农村事务管理,转向城市管理和居民服务。

  新兴产业集聚将加快,转型发展谋求新突破

  原四镇高新技术产业、现代服务业等新兴产业集聚度在两区本已最高,今后还将更大力度提升,在转型发展上实现新突破。

  溧水区相关负责人表示,永阳、柘塘两街道将高标准建设幸庄科技产业园,推动永阳开发区工业经济转型升级;特别是S246沿线低效企业要全部退出,为新城建设拓展空间;将积极推动文化旅游体验区、现代农业示范区建设,大力发展都市田园经济。

  淳溪街道将把优化投资结构、提升投资质量作为实施“双核驱动”战略主抓手,抓好总部经济企业引进和培育,加快建设总部经济园区,逐步凸显总部企业经济和现代服务业双轮齐飞的产业特色。

  农民变居民,将享受更多社会保障和公共服务

  撤镇建街后,原四镇所有行政村将逐步变成社区。原住在村里的农民要变成城镇户口、城市居民,他们的感受如何呢?

  “在村里住了大半辈子,如果搬进安置小区,住进楼房,刚开始会不习惯。”溧水原永阳镇秋湖村村民汤世兰说,现在家里有房有地,房前屋后有院子,种花种树种着菜;5亩自留地流转给了秋湖现代农业园,流转费一年一亩700元;村里的山地、林地等集体资产,村民都可参与收益分红。如果变成城镇户口,宅基地、自留地没有了,但会和城里人一样有安置房、社保等。

  “撤镇设街后,教育、医疗、社保会更快与主城接轨,孩子上幼儿园、上学,老人看病条件会更好。”在高淳经济开发区上班的原古柏镇居民陈亚东说,变成街道后,古柏居民能享受更好更多的社会保障和公共服务。他特别期待教育水平也能快速提高,城里名校能过来办分校。(韦铭 许琴 赵敬翔 邢光理 胡秀灵)

编辑:兴乐