关于提高粮食政务信息工作水平的调查与思考

      粮食部门“为耕者谋利，为食者造福”服务的内容很多，但粮食信息服务却是各项服务中最基础、最重要的环节。近年来，高邮市粮食信息工作主动适应粮食流通主体多元化的新形势、新要求，为领导决策，服务粮食生产者、经营者、消费者提供了大量及时、准确、全面的信息服务。

      一、政务信息工作开展的情况

      2014年，我局粮食信息工作在市局领导高度重视和各科室、各基层企业的关心支持下，始终围绕推进粮食流通产业现代化这一主题，突出工作亮点、加强信息资源整合、延伸服务内涵，信息工作水平和作用得到了进一步加强。2014年，共发布各类信息482条，内容涉及企业改革、仓储管理、粮食生产、粮食购销、市场行情等多个方面，其中被省政府办公厅采用5条，《粮油市场报》采用9条，《江苏粮食研究》采用9条，《江苏粮网》粮情广角栏目采用25条。为服务领导决策、宣传高邮粮食、展示部门形象起到了积极的作用。 一是有目标任务。 把信息工作纳入局机关各科室和各基层企业（库点）年度工作目标范畴，明确要求，确定基数。局办公室对各科室、企业（库点）上报信息工作情况进行按月通报督办、季度检查、半年小结、年度考核，考核结果作为科室和企业（库点）年终考评的依据之一。 二是有网络平台。 随着信息化的快速发展，门户网站建设是推进电子政务信息化、实行信息公开的重要渠道。《高邮粮网》自去年改版以来，设置了粮食论坛、本地动态、粮食产业、政策法规、粮工简报、党政建设、协会园地、公示公告、产品展示等15个栏目，以此为平台，依照法律法规及时准确、公开透明的宣传各级党委政府有关粮食工作的政策法规;转载上级粮食业务主管部门下发的有关文件、领导重要讲话；采编上报部门工作动态及粮食价格行情等最新信息，增强粮食工作的公开性和透明度，为全社会提供粮食各类资源和信息服务，夯实了信息高效运作基础，为不断提高信息工作水平提供了可靠保障。 三是有组织机构。 为抓好信息队伍建设，专门成立了信息工作领导小组，由分管局长任组长，所有信息由办公室统一扎口向外报送，并配备了电脑、照相机、摄像机等硬件设备。局领导亲自动笔，经常了解信息工作情况，适时为信息工作定目标、交任务、提要求、授方法，将信息工作纳入重要议事日程，推动粮食信息工作有序开展。 四是有考评制度。 制定了信息公开工作制度、网站管理制度、信息工作通报制度、信息发布审查制度、信息提供保障制度，落实了信息考核、奖惩制度，用制度规范为提升信息工作水平提供制度保障。

      二、政务信息工作存在的困惑

        在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到在信息工作中仍存在一定的困惑。感觉最难的是“能不能写”、“能不能报”的问题；最担心的是“会不会产生负面影响”、“会不会找事做、惹事上身”。突出地表现在四个方面： 一是“写手”不足。 信息报送工作受基层企业人才流失的影响，既能干又能写的人员少之又少，不论是数量，还是素质都难以满足粮食信息服务工作的需要。许多在一线发生的事情，由于人手缺乏不能及时报送，造成了工作的被动，时机的延误，不是白白浪费了好的素材，就是报上来的信息滞后，失去了敏感性、时效性和指导性。比如有的企业因为收购期间太忙，在夏粮收购已经结束时，才把他们进村入户宣传国家托市收购政策的信息报上来。 二是“质量”不高。 由于信息员队伍的参差不齐，一些好的素材被草草处理，三言两语，简单上报，深度不够、高度不足、广度不够，造成了信息质量下降、采用率下降。信息人员深入第一线开展调查研究、掌握第一手资料，并充分利用专业理论知识在分析总结的基础上，形成自己较有独特见解的信息处理能力还比较匮乏，就拿我本人来说，负责信息工作也有一种“力不从心”的感觉，说到底还是水平不够、学习不够、深入基层调研不够的问题。 三是“人气”不旺。 尽管市局无论在信息工作的重视程度上，还是在硬件设施的添置上，都投入了大量的精力和财力，但在贯彻落实中，各科室、各企业（库点）信息上报的不平衡性还非常大，有的企业负责人对信息工作还不够重视，还没有真正转变思想观念，认为粮食信息报与不报无关紧要，只要把本单位的具体业务工作干好就行了，没有真正把市局关于信息工作的安排部署落到实处。能写的没有认真去写，能参与的没有积极参与，使得信息工作有一种“心有余而力不足”的感觉。 四是“耳目”不广。 缺乏与上级信息部门的沟通和与其他部门的信息交流，不能及时掌握信息工作要点，不能实现信息共享和互相借鉴，在信息写作上主观臆断、闭门造车，或仅限于完成规定的上报基数，将信息工作当成了“副业”中的“副业”，有的企业甚至一年也报不到一条信息，还有不少企业存在着信息工作干与不干、好与不好无关紧要，很大程度上人为切断了信息源，使得信息工作陷入空洞、唱高调的尴尬境地。

      三、提高信息工作水平的途径

      信息的质量决定着信息工作的服务水平。在信息工作中，要坚持多措并举抓质量，人人动手抓进度，个个动手写精品的思路，配备专（兼）职信息员，以此形成上下贯通、运转灵活、互动高效的信息网络系统，推动信息工作由数量型向质量型转变。 一是抓好“起点”。 建立一支具有高度责任感、熟悉行业情况、技术水平高、信息敏感性强的专业技术队伍，是提高粮食信息服务工作质量的重要保证。一方面，对现有信息人员要通过培训学习、会议交流和组织考察学习外地先进经验等方式，加强业务水平、写作知识、计算机和网络管理知识等方面的学习，创新信息服务工作理念，提高信息服务工作水平。另一方面，要在保持现有队伍稳定的基础上，招聘专业对口的应届大学毕业生和专业人才，充实粮食信息服务队伍，以确保完成新时期粮食信息服务工作任务。 二是扭住“重点”。 要坚持把市委市政府和省、市主管部门时刻关注的、正在思考的、有待了解的问题，作为信息工作的切入点，围绕党委政府和上级主管部门经济工作思路和部署，跟踪领导思路捕捉信息源，报送本部门贯彻上级决策的具体部署和做法，有选择地采编、报送能带动全局的信息，提高信息的参考价值，充分体现信息指导、推动、服务的功能。 三是突出“亮点”。 要把宣传亮点信息作为提升信息价值的重要举措，在挖掘特色信息、提炼典型信息方面下功夫。坚持信息约稿制度，针对不同时期的工作特点，对于苗头、倾向性问题，及时以《信息报送要点》的形式发送各科室、各企业（库点），限期报送。通过积极抓“亮点”，出“精品”，增强信息工作指导性，促进各项工作的顺利开展。 四是聚焦“难点”。 针对领导关注、情况复杂、工作难度大的难点问题，以适度超前为目标，认真开展信息选题、信息整理和信息报送，及时组织信息工作人员会商分析，保证采编的信息在超前的同时，能有情况、有问题，有分析、有建议，有深度、有广度，不但能反映问题，而且还要能提出解决问题的办法，为领导决策提供有分析、有预测、有建议的专题信息。 五是关注“焦点”。 在上级重要文件、领导讲话和重大举措出台后，要及时跟踪反馈贯彻落实情况，力求把最能反映本市、本部门、本企业（库点）特点、上级急需了解、干部职工普遍关注的一些焦点，及时搜集信息综合上报，为领导掌握先机、赢得工作主动提供重要依据，让粮食经营和生产者深刻感受到信息带来的实际效益，提高农民和粮食经营者的信息意识和自觉利用信息、依靠信息的积极性，更好地发挥信息工作引导和服务功能。（尤良）