连云港市运管处积极推进道路、水路“先照后证”审批改革，强化事中事后监管

根据国务院《关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》、省政府办公厅《关于印发江苏省工商登记前置改后置审批事项目录（第一批）的通知》和连云港市《“先照后证”登记制度改革实施方案》要求，国内水路运输、船舶管理、出租汽车经营、道路运输站（场）经营、货运经营（危险货物除外）、客运经营、机动车维修、机动车驾驶员培训等许可事项实行工商登记前置改后置审批，将“先证后照”改为“先照后证”，进一步简政放权，激发市场活力。

为适应深化行政审批改革、强化事中事后监管的新形势和新要求，贯彻省交通运输厅《关于推进我省道路、水路运输行政审批制度改革、加强事中事后监管的指导意见》，连云港市运管处转变观念，创新方式，积极推进道路、水路“先照后证”审批改革工作，成立了改革领导小组，出台了《推进道路、水路“先照后证”审批改革、强化事中事后监管工作实施方案》，明确了改革的主要任务、工作流程、责任部门和具体要求。方案主要从四个方面开展了改革和制度创新：一是明晰了市场主体信息接收流转和审批事项承接承办内部流程，明确了分工职责；二是建立了与工商管理部门的有效协同机制和信息反馈机制，形成了管理闭环；三是建立了许可申请告知制度和督查指导制度，加强了后续监管；四是将改革与行政指导工作相结合，推进了柔性执法。

根据方案，连云港市运管部门将遵照“依法、规范、有序”原则，统筹安排，规范运作，积极稳妥、循序渐进地推进道路、水路“先照后证”审批改革工作，将工作重心逐步从事前审批向事中事后监管转变，促进公平竞争，完善市场退出机制，保障运输市场的健康发展。（王汉晓）