常州推进政府职能转变 权力"清放晒" 审批"瘦高快"

　　我市倾力建设法治政府和服务型政府

　　权力“清放晒”审批“瘦高快”

　　中国江苏网12月23日讯 “投资1.8亿元的光伏大棚项目，1周便获批复，比以往压缩了1个月。1个月就能有160万元进账。”昨天，拿着刚刚办结的批复文件，隆昌电力有限公司技术部经理周红卫喜出望外。

　　过去，光伏项目审批手续繁杂，一个项目批复少则1月，多则数月。去年起，光伏项目审批由核准制改为备案制，企业只需要向区、市两级发改部门递交材料，便可到市行政服务中心窗口一站式办结，周期不超5个工作日。

　　受益的不只是光伏企业。在始于去年下半年的全面改革中，我市行政审批趋向“瘦身、高效、快捷”。市政府分3批取消下放行政审批项目157项，市级行政审批事项由380项减至212项，精简比例达44.2%。同时，再造审批服务新流程，创新推行联合审图、联合踏勘、集中联检、会审会办等联合审批服务制度，审批流程整体办结时限缩短了三分之一以上。

　　“对于投资项目来说，时间就是金钱和商机！”江苏嘉宏投资集团副总裁赵麟说，今年初，“嘉宏云顶”项目开盘，创下了当天销售70%的好业绩。“实行联合审图，我们不再需要7个部门逐家协调，只要面对一个窗口，方便快捷，审图环节压缩了20多个工作日，节省了巨额投资利息，更为销售赢得了先机。”

　　伴随着大规模的“清权、放权、晒权”行动，我市政府职能全面转变：以服务企业为主线，优化注册登记服务；以项目建设为主线，优化项目审批服务；以规范市场为主线，优化审批中介服务；以便民利民为主线，优化民生领域服务。

　　在市机构编制委员会办公室，记者看到了5部“蓝皮书”——我市各部门行政权力事项清单。清权、放权后，部门有哪些审批权力，这些权力的法律依据是什么，由哪个层级行使，清单上一目了然。今年10月至11月，我市率先编制并公布了行政审批事项、行政权力、行政事业性收费、政府核准的投资项目等4张清单，而政府部门专项资金管理清单也即将公布。这些权力事项和审批流程图正通过网站、行政窗口逐一晒出，以便于社会监督。

　　同时，我市还对行政审批、公共资源交易、便民服务、电子政务四大内容进行优化整合，全力建设政务集聚、信息交互、业务协调、民意汇集、效能监督五种功能集于一体的市级政务服务实体平台和网上平台，实现线上线下互通和无缝监管。

　　据悉，下一步我市还将建立统一的公共资源交易平台，改革市场监管执法体系，推进检验检测机构整合，进一步提升行政效能，全力建设人民满意的法治政府和服务型政府。 （姜宏强）