紧扣目标 精准发力推动今年残疾人工作出新出彩

今年是实现残疾人全面小康的攻坚之年，是完成“十二五”残疾人发展规划的收官之年。全市残疾人工作的要求是：全面贯彻落实国务院《关于加快推进残疾人小康进程的意见》，紧紧围绕实现残疾人全面小康、实施残疾人幸福生活推进计划的总体目标，深入开展“残疾人全面小康攻坚年”和“项目实施推进年”活动，进一步加强残疾人社会保障和服务体系建设，主动适应经济发展新常态，推动全市残疾人事业持续健康发展。

今年，我市残疾人工作将突出“一个中心”（市残疾人社会服务中心的投入运行），争取“两项突破”（充分就业和综合救助），推动“三个机制落实”（残疾筛查与预防机制、社会整体关注机制、工作者责任机制），使残疾人事业发展呈现新局面。

突出一个中心

今年5月份，市残疾人社会服务中心将投入运营，要通过考核、监管等手段，确保已在全省率先实施的购买服务项目健康运行，力争形成一个国家级试点项目、三个省级试点项目，成功打造残疾人工作的“靖江盆景”。

一个中残联试点项目是：辅具适配与无障碍进家庭。拟争取中残联的试点合作，探索辅具进家庭的有效形式与国家级标准，增强辅具与无障碍设施进家庭的实用性。

三个省级试点项目是：康复学术交流实训点。儿童康复落实与香港耀能协会的合作，作为引导式教育中国康复人员培训基地，提升儿童康复实效。并使儿童、成人康复机构成为南京特教学院康复学院、盐城卫生技术学院的定点实习基地、省康复学术定点交流点。

残疾人技能培训试点。就业培训以思想意识、职业技能提升为重点，开展职业培训、技能培训、创业培训、雇主培训等项目，力争在三年内全面轮训在岗残疾人，年培训待业、创业残疾人不低于300人次。

励志体验闪光点。建成省内唯一、国内少有的励志体验区，让健全人体验者感受残疾人的不便，理解其不易，增强助残爱心，促进社会平等、包容、和谐与可持续发展，也让残疾人受自强典型感染，不自卑不气馁，更好地融入社会。

争取两项保障性工作突破

就业保障工作的突破。通过全面提升素质与技能、规范实施按比例就业、拓宽就业途径与范围、调研制定鼓励与促进就业优惠政策等一系列举措，充分保障残疾人的就业权利，以残疾人的直接就业促保障。

综合救助保障工作的突破。目前存在问题主要表现在：拟通过开展“残疾人社会保障存在问题与对策”调研，综合利用各类资源，解决残疾人群体存在的社保参保率低、残疾人福利水平低、保障参与主体单一、政策的公共性没有彰显等问题，充分发挥家庭、民间组织、慈善机构、企业、社会大众等作用，最终实现低保、五保、社保、重残救助、社会资助的兼容与完善。

推动三个机制落实

完善儿童筛查与残疾预防康复工作机制。通过《儿童残疾筛查工作规范（试行）》精神的落实，进一步规范并提升儿童康复服务，做到残疾儿童即时发现、即时入训；以成人康复机构的运行和优质服务，推动残疾预防、康复等残疾人康复工作的整体落实。

推动建立社会整体关注残疾人工作机制。做好残疾人工作，不仅是残联一个部门的工作，而是多部门、全社会的爱心工作。拟通过多种形式，建立起领导真正重视残疾人工作、全社会共同参与，逐步使各级组织真正明白，残疾人工作是我国改善民生和社会事业发展的一个亮点，是人权事业发展的一个看点，是和谐社会建设的一个闪光点。只有全社会关注、高度重视，残疾人事业才能真正得到发展。

建立残疾人工作者责任机制。只有培养一支具有高度责任感的残疾人工作者队伍，才能具有较高水平的服务能力、工作方法与工作实际效果。服务残疾人，不存在虚事实做，只有实事实做，才能做全、做好、做优。要提升工作者队伍整体水平，有效开展各类工作技能培训；要体察残情，建立长效走访制度，加强与残疾人的沟通；要学习先进，加强与同行之间的工作交流。