“七个一”工程 绘就乡村振兴新图景 ——靖江实施农村基层党建“七个一”工程综述

西来镇特色农产品受到市场欢迎。朱其摄

　　村党组织班子难带、党员难管理、乡村振兴人才紧缺、村集体经济薄弱……面对农村基层存在的困难和瓶颈制约，今年，靖江市委出台《关于深入实施农村基层党建“七个一”工程的指导意见》，以基层党建为引领，系统实施“七个一”工程，通过“建设一个好班子、完善一套激励机制、建立一个经济实体、打造一村一品农业、发掘一批示范典型、擦亮一个党建品牌、发展一批公益组织”，不断提升农村基层党组织的组织力、凝聚力和战斗力，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

　　“七个一”工程已经实施了半年多时间，究竟给乡村带来了哪些新变化？连日来，记者深入镇村一线采访，实地感受乡村振兴的新变化。

　　建强“两委”班子，实施正向激励

　　激活农村基层“主力军”

　　马桥镇栗树村由于原“两委”班子战斗力不强，缺少为村民办事服务的能力本领，今年初被列为软弱后进村党组织。4月份，马桥镇将马桥村党总支副书记陆奇林调整至栗树村任党总支书记。半年多来，在陆奇林的带领下，栗树村新“两委”一班人以“三个一”富民工程为抓手，打造1000亩蔬菜种植基地、100亩钢架大棚和1000平方米标准化车间，推动村集体增收近40万元。村里的断头路打通了、人居环境改善了、村民收入也提高了……一个崭新的栗树村正展现出勃勃生机。

　　栗树村的破茧蝶变，得益于马桥镇党委严格落实“建设一个好班子”的真抓实干。今年以来，针对部分行政村“两委”班子结构不优、能力不强、工作推进不到位等问题，我市以实行“县乡共管”和推进“一肩挑”为契机，强化综合研判和结果运用，先后调整村书记73人、“两委”成员148人，“一肩挑”比例提升至47.9%，有效激活了村干部队伍“一池活水”。

　　行政村要发展，光靠火车头牵引还不行，必须像动车组每节车厢都有动力，共同驱动提速。靖江推行“双带双培”模式，放大“百名示范”“千名领先”书记引领作用，通过“书记讲、书记议、书记评”，推动书记带后备、后备带苗子，持续培优队伍、培强能力，将每个村“两委”打造成每节车厢都有动力的“动车组”，推动乡村振兴的“动车”不断奔腾向前。

　　实施“七个一”工程以来，靖江还出台村“两委”班子考核指导意见，实行以“党建”指标为系数、“乡村振兴”项目为底数的乘积评分法，同时通过稳步调增村干部报酬、积极探索容错纠错机制等正向激励的方式，激发村“两委”班子干事创业的积极性，推动基层“主力军”把精力放到抓重点任务落实上来。

　　发展经济实体，打造“一村一品”

　　夯实乡村振兴“主阵地”

　　眼下正是新米上市的季节，在季市镇星光村，村党支部书记肖银红正在和工人一起加工大米，包装出售。星光村是季市镇的经济薄弱村，一直以传统种植为主，生产的大米、麻鸭、小龙虾等农产品质量在周边有口皆碑。针对这种情况，季市镇党委整合优质资源，发挥强村花家村的带动作用，创新实施“中央厨房+农户+基地”的经营模式持续带动产业发展，帮助星光村壮大村级集体经济，促进农民增收。上个月，季市镇这一“中央厨房和农村产业融合发展”项目在泰州市“党建+扶贫”书记项目路演活动中夺得了一等奖。

　　“抓好农村基层党建关键在于强村富民，要让党建产生引领致富的‘真效应’！”市委组织部副部长朱荣琪介绍，在推进“七个一”工程中，我市始终把壮大集体经济、精准脱贫攻坚作为当前农村党建工作的重中之重，实施“双引双融”工程，制定“以奖代补”政策，将村级经营性实体净增利润按比例奖励村集体，激发各地引企到村投资、引才下乡创业动力，推动党建与产业发展、与人才工作融合并进。

　　丰产村整村土地流转，打造中山杉产销品牌；龙华村以该村特色食品蚬子馄饨为突破口，注册“龙华牌”蚬子馄饨商标；桐村村成立靖江市桐邑农产品有限公司，整合本村及周边区域优质农产品资源，注册“桐邑”商标，销售优质大米、新鲜水果、特色水产等农副产品……在西来镇，经过不到一年的培育和提升，几乎每个村都打造出至少一个示范农业品牌，形成“一村一品”西来特色。

　　如今，“一村一品”百花齐放。据市农业农村局统计，在政府资金的撬动下，今年我市农村新建经济实体210余个，带动1800余万元社会资本下乡，全市188个行政村经营性收入全部超18万元。部分镇（办事处）还推广“党支部+合作社+基地+农户”模式，发展“一村一品”农业，创响了“生祠堂”“夏仕港”等一批特色农产品品牌，带动545户低收入农户增收脱贫。

　　强化品牌引领，发掘典型示范

　　唱响凝心聚力“主旋律”

　　今年，斜桥镇创新“红色微家”党建品牌，按照“党建+网格化”理念，将全镇划分为129个网格，首批建成66个“红色微家”组织阵地，从“乡贤”“五老”等队伍中挖掘143名志愿服务带头人、意见领袖、服务“民星”参与基层治理，打造“10分钟党员服务圈”，实现“组织建在埭头上、党旗飘在院子上”，赢得党员和群众的高度评价。

　　斜桥镇“红色微家”党建品牌、马桥镇铭坤村“56710”为民工作法、城南办事处北六村“红心向党”服务品牌……这些基层党建品牌，是“七个一”工程在靖江落地生根的一个个精彩缩影。各镇村通过党建品牌引领，组织党员群众积极参与乡村振兴，全面激发农村基层党组织的凝聚力和向心力。

　　在德胜村“五立五谋”党建品牌的引领下，12月16日，德胜村成立“红衣大队”，120名党员、群众组成的志愿者队伍，在省“百名示范”书记杨恒俊的带领下，他们将义务参加社会救助、矛盾协调、红白喜事服务、生态环境监督等工作。强村富民老典型村，焕发出崭新活力。

　　富江新苑社区帮困扶贫促进会、徐周村孝道礼德志愿协会、溢馨苑社区馨香志愿者服务协会……一批批村级社会组织遍地开花。今年以来，市委组织部协调民政部门简化村级社会组织登记审批，建设社会组织培育中心，出台优秀社会组织奖励办法，为村（社区）社会组织发展助力加油。据统计，今年以来，我市新登记村（社区）社会组织29家，备案549家。

　　我市村基层组织注重挖掘身边典型，培育先进农村文化，组建村级公益组织，打造为民服务特色，唱响了凝心聚力的“主旋律”，提高了基层党组织在群众心目中的地位。