省森林防火指挥部副指挥严宏生在全省森林防火办主任会议上的讲话
（2014年10月24日）
同志们：
这次全省森林防火办主任会议，是经省森防指领导同意召开的一次重要会议，主要内容是传达贯彻今年全国秋冬季森林防火电视电话会议精神，总结今年来我省森林防火工作，分析我省森林防火工作面临的形势，研究部署当前及下一步的森林防火工作。昨天，省森防指在宿迁市国防园举办了全省第五届森林消防技能竞赛活动，取得了圆满成功，刚才，我们对竞赛活动中取得优异成绩的代表队进行了颁奖，国家森林防火指挥部专家组副组长舒立福教授给我们做了一个精彩的讲座，省森防指副指挥长、省林业局局长夏春胜传达了省委常委、徐鸣副省长对护林防火工作的重要批示，等一会，夏局长还将对我省秋冬季森林防火工作作进一步的指示。现在，我先讲几点意见。
一、今年上半年全省森林防火工作情况
在省委、省政府的正确领导下，在各级地方党委、政府的不懈努力下，全省上下紧紧围绕林业生态建设大局，坚持常规工作有创新，关键环节有突破，进一步强化预防措施，加强基础建设，提升综合水平，提高防扑救能力，取得了较好效果。主要做了以下几个方面的工作：
一是强化组织领导，周密安排部署。省委、省政府领导一直高度重视森林防火工作。1月28日，省委常委、副省长徐鸣率省森林防火指挥部领导，在慰问了省军区和武警江苏省总队之后，专程来到改造后的省森林防火指挥中心视察森林防火工作。在听取省防火办全省森林防火工作情况汇报后，徐鸣对全省森林防火工作取得的成绩给予了充分肯定，同时就当前森林防火工作作出明确指示，要求各地采取有效措施搞好预防、监测、调度、处置等工作，充分发挥视频监控、山上瞭望和人员巡护的立体监测体系作用，对火患、火情实施全方位、全天候监测，确保不发生大的森林火灾。3月7日，省委石泰峰副书记在对林业工作进行调研时指出：要坚持不懈地抓好森林防火工作，并强调，当前森林防火要全面进入临战状态，严格执行责任制，严格落实各项措施，确保不发生大的森林火灾和人员伤亡事故。3月28日，省政府召开全省春季农业生产工作会议，省委常委、副省长徐鸣再次对如何进一步贯彻全国春季农业生产暨森林草原防火工作会议精神进行了安排部署。在春季防火紧要期，省林业局组织了5个检查组，分别由局领导带队，深入重点林区，对重点区域和重点单位的森林防火工作进行督查检查。苏州、南京、连云港等地也按照省委、省政府的有关要求，层层签定责任状，落实重点森林防火区域的直接责任人，划分责任包干区，强化森林防火各项责任的落实，做到主要领导亲自抓，分管领导直接抓，提早部署，提前准备，强化措施，做到事情有人做，责任有人负。
二是严格火源管理，消除火险隐患。各地采取多种有效措施不断加强野外火源管理，把火种堵在山下林外，变被动防火为主动防火，降低火灾隐患。连云港、徐州等地及时对路边、林缘、墓区等重点地段和区域，采取人工割除、化学除草和计划烧除等方式，同时结合森林抚育清理林下可燃物；针对春节、元宵节和清明节期间群众燃放烟花爆竹、放飞孔明灯等行为大幅增加的特点，各地在重点进山道口设立检查卡口，增派护林人员；常州、镇江等地还组织驻军、武警官兵、公安、机关工作人员、街道镇村干部，加强对森林防火重点场所的检查力度，强化对入山人员，尤其是少年儿童、智障人员等特殊群体的监管，筑起一道道防火墙，降低火灾隐患。连云港市长赵晓江、苏州市陆留生副市长等领导在防火关键时期亲自带队督查森林防火工作。据统计，全省共组织巡查督导组800余个，3.5万余人巡山护林和看守重要部位，设立临时森林防火检查站和卡点400余个。特别是开春以来，针对进山旅游、上坟烧纸、春耕农事用火、林区各类工程项目开工建设等活动增多，野外火源管控难度不断增大等情况，我省森林公安开展了为期两个半月的 “查隐患、破火案”专项行动，组织民警深入林区、深入一线、深入森林火灾多发区，特别是野外火源管控的薄弱区域，按照“纵向到底、横向到边，不留死角、不留空白”的原则，展开了全方位、拉网式的森林火灾隐患大排查活动，共排查出火灾隐患228处、违规用火88起，送达整改通知书161份，破获森林火灾案件15起，火案侦破率达100%。
三是搞好宣传教育，营造良好氛围。各地与气象部门加强协作，强化森林火险天气预测预报与发布工作。省森防指在森林防火期，每天在省电视台的《城市频道》和《教育频道》发布全省森林火险等级预报。我省把每年3月15日至4月15日确定为森林防火宣传月，各地大力开展森林防火宣传活动，充分利用新闻媒体加大宣传力度。在各林区主要入山道口增设森林防火宣传标牌，在风景旅游区、墓区等人为频繁活动的地方架设宣传横幅、刷贴标语，并出动车辆巡回进行流动宣传，提高全民森林防火意识，特别是在清明节期间，注意“堵疏结合”，教育群众移风易俗、破除迷信，积极倡导文明祭祀，用植树、送花等有益生态环境保护的文明方式祭奠，不断提高全民森林防火意识。清明节期间，南京市、栖霞区防火办联合在栖霞区龙泉山公墓开展了“小手牵大手，全民齐防火”活动，组织小学生用“鲜花换纸钱”，取得了很好的成效；无锡市防火办联合滨湖区防火办在春季防火紧要期举办防火现场宣传咨询活动，展出宣传展板12块，悬挂横幅20条，接受市民群众和学生咨询2500余人次，共发放《森林防火知识读本》、《森林资源保护管理知识宣传册》2000本、宣传资料1500份、森林防火宣传袋1600个和森林防火宣传光盘20张，另外还发出《森林防火人人有责致全体学生及家长的一封信》2001封。据统计，上半年全省共张贴、悬挂森林防火宣传标语、横幅1.2万条，出动宣传车800余辆次，发放《森林防火知识读本》7000余册。省森防指制作的《西游记后传——花果山森林防火记》电视宣传片被司法部、国家新闻和互联网办公室及全国普法办公室等三家单位评为“全国动漫优秀奖”。
四是加强培训演练，做好应急准备。各地围绕预案加强培训和演练，以提高组织能力和指挥能力。进入防火期之前，南京、无锡、常州、苏州及连云港纷纷举办了森林防火知识培训和森林消防专业队技能竞赛活动，非森林防火重点地区的南通市也举办了森林防火业务培训；句容市和常熟市虞山林场分别进行了森林防火培训暨野外扑火实战演练；国庆节长假过后一上班，省林业局夏春胜局长就带领省林业局全体处级以上干部，专程到南京森林警察学院进行森林防火专题培训，以提高大家的森林防火工作的组织水平和指挥才能。据统计，今年全省共开展森林火灾扑救应急演练（技能竞赛）活动18次，举办培训班23期，参加人员1200余人次。通过专业培训和竞赛演练，锻炼了队伍、熟悉了装备、提高了技能，增强了实战能力，造就了一支思想端正、纪律严明、技术精湛、作风顽强、召之即来、来之能战、战之能胜的森林消防队伍。各级森林防火指挥部加强了应急物资的配备与储备，据不完全统计，今年各地新添置森林消防水车4辆、机动细水雾系统28套、高压细水雾灭火水枪1400支、水泵98台、灭火机1000余台、灭火弹6万余枚等一批扑火物资。
上半年全省共发生森林火灾29起，过火面积44.14公顷，受害面积5.11公顷。与去年同期相比，虽然火灾次数多了2起，但过火面积、受害面积分别下降了13.6%和62.6%；与前五年同期平均数相比，分别下降了11%、16.1%和63.7%。没有发生重特大森林火灾，没有发生人员伤亡事故。确保了春节、元宵节、清明节等森林防火重点时段和南京青奥会举办期间的森林资源安全。
二、充分认识森林防火工作面临的严峻形势
今年以来，我国华北大部、东北中部、胶东半岛、云南中北部和四川西南部的部分地区气温持续偏高，森林火险等级居高不下，多个省区相继发生多起重特大森林火灾、并造成多人伤亡。据统计，1—9月，全国共发生森林火灾2900多起（其中较大森林火灾1116起），受害森林面积1万多公顷，造成死亡48人、伤26人。
虽然我省森林防火工作取得了一定成绩，有效保护了绿色江苏建设成果，促进了社会稳定，但除了客观上，今年春季全省月平均降雨日仅为历年平均数一半，降雨量仅为常年1/3左右，气温比往年同期平均气温高2℃左右，大风天气偏多，森林火险一直处在较高等级状态原因外，从主观上看，工作中还存在不少问题和薄弱环节，主要有：一是存在侥幸心理和麻痹思想。有的地方已多年没发生过大的森林火灾，对森林防火工作的重要性和紧迫性认识不足，没有始终把森林防火工作摆上应有的重要位置，思想上出现了松懈、麻痹和侥幸的倾向，导致工作不细致、作风不扎实；二是防火责任制没有完全落实到位，被动应付现象仍然存在。基层防护力量不强，巡护检查不到位，野外火源控制不严，上坟烧纸、野外吸烟等人为火患仍是发生森林火灾的主要原因；三是森林防火指挥体系管理还不够完善。随着一些高科技手段在森林防火中的不断引入和应用，凸显工作中通信、网络等专业管理人才的缺乏；四是基础设施仍较薄弱。林区防火通道和生物防火隔离带相对缺乏、大型扑火装备配备不足、以水灭火方式应用不够广泛等等，与日趋加重的森林防火任务不相适应。五是森林消防专业队存在人员年龄结构老化，编制和经费得不到保障，致使队伍建的起、稳不住，影响了队伍的战斗力。
党的十八大以来，习近平总书记从中国特色社会主义事业五位一体总布局的战略高度，对生态文明建设提出了一系列的重要指示： “要清醒认识加强生态文明建设的重要性和必要性，以对人民群众、对子孙后代高度负责的态度和责任，为人民创造良好生产生活环境”、“建设生态文明是关系人民福祉、关系民族未来的大计。我们既要绿水青山，也要金山银山”等。
森林是陆地生态系统的主体，是维护国土生态安全的屏障，是经济社会可持续发展的战略性资源。经过多年努力，我省森林资源实现了森林面积、森林覆盖率和森林蓄积三个方面同步增长，但是，随着我省工业化、城镇化进程的加快和人口的自然增长，社会经济发展与森林资源保护的矛盾日益突出，在保护森林资源方面还存在一些问题，特别是森林火灾的发生也会威胁到我省森林资源安全。
党中央、国务院对森林防火工作高度重视，今年初，国务院办公厅发出了《关于切实做好春季防火工作的紧急通知》（国办发〔2014〕2号），对春季森林防火工作作出了进一步的部署。9月15日、29日，国家森林防火指挥部、国家林业局在北京先后召开了“2014年全国秋冬季森林防火工作电视电话会议”和“国庆节期间森林防火、林区安全保卫工作视频调度会”，会上，国家森林防火指挥部孙扎根副总指挥传达了中央领导的重要批示精神，对秋冬季森林防火重点工作提出了“增强大局意识，强化责任落实，加强宣传教育，加大督查力度，严管野外火源，做好应急准备，科学处置火情和加强值班调度”等八项工作要求。近期，国务院副总理汪洋又对全国森林防火工作作出重要批示：森林防火工作要部署得当，抓好落实，力求不出大的火灾损失。
据中国气象局、中央气象台等单位专家预测，今年秋冬季全国森林火险形势仍十分严峻，其中我省气温较常年同期偏高1～2℃，降水偏少2～5成，森林火险将在较高等级状态。所以说这个秋冬季，我省的森林防火工作还面临着相当大的压力。
三、强化规范管理，加快森林防火现代化体系建设步伐
这几年，各地大力推进包括基础保障、火源管理，林火监测、火灾扑救、林火阻隔和通信指挥等六大部分组成的森林防火现代化体系建设，特别是集指挥调度、队伍营房和物资储备等“三位一体”的复合型森林防火指挥系统已初见规模。去年，省森防指分别召开了苏南森林防火现代化建设推进会和苏北苏中地区提升森林防火保障能力现场观摩会，会议提出在苏南地区重点推进复合型森林防火指挥系统建设，苏中苏北地区主要开展森林防火保障能力建设。会后，各地积极行动起来，目前，南京六合区和镇江丹徒区森林防火指挥中心的内部系统建设（林火视频监控、信息管理系统等）正在组织招标；常州武进区指挥中心土建工程已经完工，正在装修中；连云港市连云区墟沟林场指挥中心主体建筑的地基已经做好，预计明年三月完工；江宁区、溧阳市做好了指挥中心设计方案，正在积极推进；宜兴市、徐州铜山区指挥中心已初步落实了建设地点，正在做建设方案。但是，在检查中发现个别地方森林防火指挥中心存在建设缓慢、功能不健全、系统不完善等现象，已经正常运行的防火监控系统也存在设备维护、线路检修、技术保障不到位等问题，没有发挥其应有的作用。特别是苏南个别县（市）将已建好的森林防火指挥中心挪作他用，或因选址迟迟不能落实，致使项目不能开工建设。省防火办多次督促整改，但至今未整改到位。
做好森林防火工作一靠基础设施，二靠装备、队伍，三靠应急措施。这其中，基础设施是保障，装备、队伍是手段，应急指挥调度是核心。复合型森林防火指挥中心是森林防火现代化体系建设的核心内容，各地要按照省森防指去年两个现场会的布置要求，将森林防火指挥中心建设纳入工作议程，已经建成的要不断完善、强化管理、发挥作用；正在建的要坚持标准、严格质量、一气呵成；尚未建的要尽快着手谋划、拟定方案、尽快实施。各地要努力健全具有林火视频监控、无线电通信、地理信息指挥系统、森林火险预警、视讯会商、信息发布、综合管理、辅助决策等功能的森林防火指挥应急平台，加强对系统的维护，使其始终处于良好运行状态。特别是已建好的林火远程视频监控系统，必须限期将图像通过专线传输至省森林防火指挥中心。另外，森林防火指挥中心属于业务用房范畴，各地要严格按照中央和省里关于清理办公用房的有关要求，不得擅自扩大森林防火指挥中心使用范围，不得擅自改变其用途，确保指挥中心真正用于森林防火和林业工作。各地还要将保障指挥中心正常运行的日常维保费、网络运行费等纳入工作经费范畴，列入财政预算。
目前，各地、各部门“十三五”规划编制工作已进入全面启动阶段。森林防火规划既是我们的工作基础，也是省级项目储备库的重要组成部分。规划编制要按照因险设防、因害设防、因地制宜、科技优先、分步实施的原则，以建立现代化的林火监测体系、强大的森林火灾扑救体系、科学的森林可燃物管理体系、完备的林火阻隔体系和畅通的通讯指挥体系的目标进行。按照国家林业局和省里的有关要求，今后，凡未纳入森林防火“十三五”规划的项目，资金安排上将不予考虑。规划搞与不搞，搞得好坏，将直接影响到省里对每个地方的投资项目安排。另外，在每年进行的绿色江苏建设项目申报时，各地一定要高度重视，按照规划范围，结合本地实际，仔细论证，严格把关，组织专人进行编写。
四、狠抓各项措施落实，切实做好今冬明春森林防火工作
今冬明春的森林防火工作，我们要坚持预防为主、积极消灭的工作方针，以不发生重大森林火灾为目标，坚持全力预防、快速反应、重兵专业扑救的基本策略，坚持政府负全责、部门合力管、社会各界广泛参与的工作机制，确保森林防火工作万无一失。再过几天，我省就要全面进入森林防火期了。据气象条件分析，今年全省初冬季节气温偏高，降水偏少，林区处于干燥状态，森林火险等级要高于常年。各级森林防火指挥部和林业部门决不能有半点麻痹松懈，工作必须落到实处，决不能停留在口头上。下面，我对当前工作提几点要求：
（一）强化工作措施，确保火灾防范扎实有效
一是着力夯实四个基础，全力做好防范森林火灾的充分准备。一要强化舆论宣传。充分利用宣传车、电视、报刊、网络等多种形式，多种地点广泛开展森林防火宣传教育。尤其在紧要期和关键时段，要提前开展森林防火宣传月专项宣传活动，并采取宣传和警示相结合的办法，对违规用火引发火灾案例公开宣传，不断增强广大群众防火法制观念。二要进一步做好群防群护工作。森林防火是一项社会性、群众性极强的工作，林区广大群众的自觉防火意识和自觉行动是最普遍、最重要的森林防火基础。要更加深入、更加广泛地组织开展好毗邻行政区森林防火联防联治工作。三要进一步加强森林防火巡护队伍建设。只有防护人员力量充足、责任到岗到位，才能实现用火防火措施真正落实。要整合各类森林管护人员，组织和调动基层干部及林业公安干警等各方面力量，分区划块全面落实管护责任和管护任务，严明奖惩纪律和标准，并全面落实责任倒查追究制度，坚决防止人员漏岗缺位引发违规用火失控和火灾多发。四要进一步夯实财力物资保障基础。没有财力物力的支撑，森林防火就是“无米之炊”，各地要谋划好财力物力保障，全力抓好森林防火现代化体系建设，全面提升森林火灾综合防控能力。
二是组织打好三个战役，全力做好关键时段火灾防控工作。做好森林防火工作一定要遵循林区生产生活规律和农时季节变化，重点打好火源隐患排查；严查严管上坟烧纸；高火险期和关键时段火灾防控三个战役。第一，坚决打好火源隐患排查战役。各地要深入重点林区、重点部位、重点单位，开展森林防火大检查和隐患大排查活动，对发现的问题要立即整改，紧盯不放，确保不留死角、不留盲区。第二，坚决打好严查严管上坟烧纸战役。清明节是中华民族扫墓、祭祖的传统节日，上坟烧纸是引发森林火灾的主要原因。各级森防指要组织动员各类管护人员对墓地集中部位和分散坟头实行严防、严管、严守，特别要加大对入山道口和城乡结合部的巡查密度，确保清明节森林防火安全。在“清明节”期间，各地要重点宣传移风易俗、破除迷信，积极倡导植树、送花等文明祭祀方式，使森林防火成为广大群众的自觉行动。第三，坚决打好高火险期和关键时段火灾防控战役。各地要把握好元旦、春节等重点时段，尤其是四级火险以上高火险期，各地一定要做好人力和预案准备工作，全面加强野外用火巡护和入山火源管理；各类扑火队伍要全面进入临战状态，一有火情，快速出动，实行重兵专业扑救，确保不出现火灾多发和失控。
（二）强化四项管理，确保应对火灾积极主动
第一，强化火情火灾监测预警管理。火险监测预报是做好森林防火工作的重要依据，要切实做好森林火险监测、预警、预报三个环节，实现监测到位、预报准确、预警及时。一要加强会商、联动机制。各级林业部门要加强与气象部门的合作，密切监视天气发展变化，加强监测力量，加密监测频次，全方位做好监测工作。二要努力提高预报准确性。要积极整合资源，促进信息共享，及时开展分析会商，充分发挥36个森林火灾监测预警点的作用，切实增强预报的预见性、准确性和时效性，尤其要加强局部高火险的预测预报，分析判断火险等级、持续时间和影响范围，并及时预测发展趋势，为工作决策部署提供科学依据。三要确保及时发布预警信息。要创新火险预警信息的发布手段，提高发布速度，扩大发布范围，及时向社会公众发布森林火险信息和高火险警报。四要不断完善森林火险预警响应机制，细化森林火险分级响应措施和应对策略，健全与预警信息相对应的科学响应机制。
第二，强化野外火源管理。控制火源是森林防火工作的核心。因此，要把野外火源管理作为重中之重，切实抓紧、抓实、抓好。各地要采取疏、导、堵相结合的办法，分类指导、严格监控野外用火。对农事生产用火，要有计划有组织地选择适宜的天气集中时间、集中地段进行烧除，确保用火安全；对林内施工点、以及入山旅游等人员用火，要加强入山检查，从严控制，坚决把火源堵在山下林外；对高森林火险区域要做到死看死守，严禁一切野外用火；对林区军事设施、主要旅游景区、加油站、仓储厂房、居民点等关键部位，要提前采取防范措施，制定可靠的应急方案，坚决防止安全事故发生。
第三，强化应急处置管理。应急处置是森林防火工作的最后一道防线。森林火灾突发性强，必须高度戒备、提前防范，务必做到“打早、打小、打了”。要充分利用远程视频监控、了望观测和地面巡护等手段，对森林火灾进行全天候和立体式监测，确保火情早发现。要进一步强化24小时值班制度和领导带班制度，并妥善解决值守人员的各项保障，认真做好火情调度和处置，确保火灾早报告。各地还要从实战出发，对扑火预案进行切实的修订、完善、演练，增强针对性和可操作性。尤其是乡镇、林场制定的扑火方案一定要做到人、物结合；县级以上预案一定要把扑火队伍布局、梯次兵力配置、命令下达方式及待命、物资保障、统一指挥等细节问题逐一落实。一旦发生森林火灾，要做到预案启动及时有效，组织扑救科学有序，保证扑救人员安全，确保火灾早扑灭。各森林消防应急队伍要依照火灾扑救预案积极开展实战演练，重点强化应急处置的快速性和组织指挥的统一性，做到指挥上联合、作战上联动、执勤上联防。防火期内各森林消防专业队要靠前驻防、集中食宿，确保火灾发生后预案启动及时有效，速战速决，确保小火不成大灾。
第四，强化防火项目管理。各地要全面做好已经批复项目和正在组织实施项目的监管，对国家和省财政资金已经到位的工程建设项目要尽快实施，尽快完成验收；对资金计划暂未到位的项目，要提前做好实施前的准备工作。要加强项目资金管理，严禁挤占、挪用、滞留项目资金。同时，要加强监察和审计工作，发现问题，及时查处，确保项目安全、资金安全、干部安全。
（三）强化组织领导，确保防火责任全面落实
做好森林防火工作，是各级政府和有关部门、单位的法定职责，要切实加强组织领导，以高度负责的精神、认真扎实的作风、周密细致的工作，确保森林防火各项措施落到实处。要认真汲取“8·2”昆山爆炸事故教训，加大责任追究力度，对于防火责任不落实、发现隐患不作为、发生火情隐瞒不报、扑救组织不得力，并造成严重后果和恶劣影响的，要依法依纪追究相关人员责任。
一是着力细化落实三方面责任。一要全面落实组织领导责任。森林防火是事关生态文明建设的大事。省委、省政府对森林防火工作极为重视，社会各界也广泛关注。各级森林防火指挥部严格按照“谁管辖、谁负责，谁管理、谁负责”的原则，层层落实地方各级政府和森林经营单位的防火责任，特别是要落实“一把手”的主要责任，切实做到分工明确，责任到位、措施落实。一旦出现森林火灾责任事故，要严明行政问责制度。二要落实部门分工协作责任。各级森防指成员单位要做好森林防火工作的坚强后盾，共同对森林防火工作负责。各级林业部门要主动与相关部门搞好衔接，密切协作，统筹整合人力、物力，细化工作措施，层层分解任务，落实责任。突出抓好火案查处工作，严厉打击违章用火、故意纵火和破坏森林防火设施设备等违法犯罪行为。三要落实森林防火人员岗位责任。对森林防火各类管护人员在岗履职情况要做好监督和管理，严处值班人员、护林员、消防队员等防火一线人员擅离岗位和不进山、不巡查等问题。
二是着力严肃四项纪律。一要严肃在岗职守纪律。在防火期内，尤其是高火险期和其他重点时段，各级森防指领导不得外出，要保证随时处置突发森林火情。各类森林防火人员必须在岗到位，认真履行岗位职责。各森林消防队伍都要进入战备状态，接到火情快速出动，集中优势兵力打歼灭战，做到快速反应、及时扑救、务求必胜，同时也要做好随时跨区增援的准备。二要严肃火情报告纪律。严格落实森林火灾零报告制度，保证全面、及时、准确报告火情。对迟报、瞒报森林火情的单位和个人，要严肃追究责任。三要严肃火灾扑救纪律。各地、各部门、各单位要牢固树立全局观念，坚决服从当地森防指的统一调度命令参加火灾扑救，决不允许各自为战，各行其是。要讲大局、讲协作、讲联动，绝不能推诿扯皮，贻误战机。四要严肃火灾案件查处纪律。发生森林火灾后，各级森林公安机关要派出精干警力迅速介入，认真侦破每起森林火灾案件，切实履职尽责，依法严厉打击和惩治火灾肇事者。
同志们，切实做好森林防火工作，责任重大，任务艰巨。我们要以习近平总书记关于加强生态文明建设和做好林业工作的一系列重要讲话精神为统领，进一步提高思想认识，严格落实防火责任，着力加强火灾防范，积极做好应急准备，科学处置森林火情，确保不发生特大森林火灾，为建设绿色江苏、维护社会稳定大局作出积极贡献。