《中国建设报》江苏沭阳创新房屋征收机制保民生

本报讯 近年来，江苏省宿迁市沭阳县立足城市发展定位，加快老城区拆迁改造步伐，探索出一条规范化、人性化、透明化的和谐征收新思路。

征收配套政策规范化。结合县情，出台国有土地上房屋征收与补偿暂行办法等一系列征收政策，进一步理顺征收部门与服务中心的职责和关系，形成“政府、部门、服务中心”三级管理工作机制。在房屋征收过程中，全面推行征收项目风险评估制度，采取公示、问卷调查多种方式听取各方面意见，确保将房屋征收过程中的各种矛盾降到最低点。

征收补偿安置人性化。强化群众参与，专门成立老城区自主改造委员会，让被征收户信任的人员通过差额选举的形式进入自改委，变“为民作主”为“让民作主”。规定协议签约率达到80%以上，方可启动房屋征收程序。在公开补偿安置方案、公布多地段安置房源的基础上，出台货币补偿奖励政策，鼓励和引导选择货币补偿，实现被征收人自主选购商品房或安置房。

征收操作流程透明化。设立征收地块现场办公室，明确专人负责，对征收决定、征收方案等内容进行公示。对实施过程中出现的违纪违规行为进行全方位、立体式监督。

据统计，自2010年以来，该县先后启动房屋征收项目152个，累计完成征收房屋面积328万平方米，涉及被征收户3.1万余户，未发生一起因房屋征收而引起的群访、集访现象，群众满意度和政府公信力显著提升。

陈晓春

2015年1月20日《中国建设报》2版