扬州高新区三年“撑杆跳”成功晋级“国家队”
编者按
中国江苏网4月15日讯 明天，扬州国家高新技术产业开发区就要正式挂牌了！回顾过去，扬州高新区如何从一家普通的省级开发区完成“撑竿跳”，晋级为国家高新区？展望未来，站上新平台的扬州高新区将怎样打造“创新高地、人才高地、产业高地”，为创新扬州建设作出更大贡献？连日来，本报记者深入市科技局、扬州高新区采访，为您讲述扬州创建国家高新区的历程，带您展望扬州高新区更加美好的未来。
2015年9月29日，扬州高新区经国务院批准，正式升级为国家高新技术产业开发区。这是扬州创新发展具有里程碑意义的一件大事。仅用三年时间，扬州高新区就完成了“撑竿跳”——先后跨越省级高新区和国家高新区两大门槛。如此快速的创建背后有着怎样的故事？近日，本报记者深入市科技局、扬州高新区采访，为您讲述扬州高新区的晋级之路。
创建历程
从转向省级高新区，到成功创建国家高新区，扬州高新区仅仅用了三年时间，创造了“扬州速度”。
2001年1月，扬州高新区的前身邗江工业园正式诞生。经过10余年的发展，扬州高新区形成了以数控装备制造业为主导，生物技术、新型光电、现代服务业三大新兴产业为支撑的“一主三新”发展格局，基本具备了现代化园区的规模实力和创新能力。
时间到了2012年，在创新驱动、转型发展的时代背景下，市委、市政府果断决策：将邗江开发区的定位由经济开发区转向高新区，同时启动省级高新区创建，并将创建目标瞄准国家高新区。市科技局有关负责人回忆说，在当时邗江开发区刚向省级高新区调转的情况下，就大胆锁定国家高新区的创建目标，体现了市委、市政府在打造城市创新体系上的高瞻远瞩和深谋远虑。
为更大力度推进扬州高新区创建工作，市委、市政府成立了扬州高新区建设领导小组，统筹全市资源，调动各方力量，全力支持扬州高新区建设发展。同时，出台了《市委、市政府关于支持江苏省扬州高新技术产业开发区加快发展的意见》，从管理体制、土地财税、综合配套等方面进行全方位扶持。
方向明确，组织保障，扬州高新区创建工作驶入了快车道，先后完成两次大的跨越：2012年—2013年，扬州高新区顺利完成了从省级经济开发区向省级高新区转轨的第一次跨越；2013年—2015年，扬州高新区成功晋级国家高新区，实现了从省级开发区到国家高新区的“两连跳”。
背后探因
离不开各级领导关心支持，离不开部门联动、市区同心
扬州高新区的创建工作从一开始就得到了科技部和省委、省政府领导的高度关注和大力支持。
全国人大常委会原副委员长、中国科学院原院长路甬祥，科技部部长万钢，中国工程院院长周济以及江苏省委、省政府主要领导均曾亲临高新区指导工作。2015年3月，科技部专家组将我市列为同批现场评估第一家，对扬州高新区“以升促建”工作进行了评估，对扬州创建工作给予了高度评价，并对深化创建工作提出了指导意见。2015年4月，时任省长李学勇赴高新区调研，明确表示全力支持扬州高新区升级创建工作。
在此之前，2013年12月，省委、省政府正式出台《关于推进扬州跨江融合发展综合改革试点的意见》，第一次给予扬州“一市一试点”专项扶持政策，其中重点提出“支持扬州省级高新区创建国家高新区”。江苏省科技厅和扬州市政府签订《工作会商制度议定书》，积极支持扬州市创建国家高新区。
市委、市政府主要领导靠前指挥，带队向上汇报争取，大大加快了创建进程。
2015年4月和9月，市委书记谢正义两次带队向科技部和国务院相关领导作专题汇报，有力地推进了创建进程。在迎接专家组现场评估会上，谢正义再次阐述了扬州创建国家高新区的重要性和紧迫性，提出加快创建步伐，向2500年城庆献礼的期望目标。
2014年8月和2015年9月，市长朱民阳赴科技部专题汇报高新区创建进展，并且对高新区提出了“五个一”的具体要求。市政府分管领导也多次率队赴科技部、省科技厅汇报对接，推进高新区创建工作。
部门联动、市区同心，是扬州高新区成功创建的重要保障。
在创建过程中，邗江区、高新区发挥了主体作用。布局建设了清华智能装备科技园、科技企业上市基地等创新载体，集聚了牧羊、扬力等创新型龙头企业，打造了千亿级的智能装备产业集群。在夯实高新区基础的同时，主动做好与国家、省相关部委的对接工作，并根据反馈意见积极整改完善。
作为创建牵头协调部门，市科技局积极推动科技品牌资源优先向高新区汇集，通过“科教合作新长征”、省市联合智能装备科洽会等活动，引导创新资源向高新区集聚；在创建过程中紧跟关键环节，积极做好与省科技厅和国家科技部的对接汇报工作，关键节点安排专人驻点衔接，推动相关程序第一时间办结，确保升级工作高效有序。
市发改、规划、国土等相关部门也积极服务创建工作，共同开辟了国家高新区创建的绿色通道。
编辑: 周莉娜