朱民阳部署扬州经济工作 推进重大城建项目决战决胜
中国江苏网7月20日讯 昨日上午，中共扬州市六届九次全委会议开幕。市委副书记、市长朱民阳着重就全市经济工作发言。他回顾了扬州市今年上半年经济工作所取得的成绩，并就做好下半年工作，针对更有质量效益的发展、群众得更多的实惠，做了部署和动员。
把握三条主线
主线一
立足两个五年承上启下的重要时点来谋划
做好下半年工作，既事关今年工作的完成、“十二五”规划的收官，也事关明年工作的基础、“十三五”规划的开局。
一方面，要把全面完成今年和“十二五”确定的各项目标任务作为重中之重；另一方面，准确研判扬州面临的机遇与挑战，围绕“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高”的要求，按照市委“迈上新台阶、建设新扬州”的战略决策，深入研究下一个五年我市在转型发展中的特色优势和具体举措，重点调研好市委对编制“十三五”规划提出的九个方面的重大课题。
主线二
置身经济发展“新常态”大背景下来考量
把握和适应新常态既要有新心态，更要有新作为。我们既要以中高速的经济增长稳住经济发展的基本面；也要以中高端的发展水平提升创新转型的“含金量”，提高发展的质量和效益。
主线三
紧扣当前扬州工作实际来着力
突出以生态文明倒逼经济转型，以民生需求倒逼经济增长，以更有质量效益的增长倒逼可持续发展。
具体做好六件事
加快转型升级
实现更有质量和效益的发展
-强化创新驱动
下半年，要继续深入推进“科教合作新长征”和“科技产业合作远征计划”，产学研合作项目再增100项以上；加大人才“6+1”政策的落实力度，通过事业激励和物质激励相结合、扩大技术入股和期权确定等方式，吸引更多高层次人才来扬创新创业；进一步提高全社会研发投入占地区生产总值比重，开发具有自主知识产权高新技术产品500项以上，全年高新技术产业产值突破4000亿元。
-优化产业支撑
以开票销售和入库税收为重点，提高五大千亿产业尤其是船舶、新能源新光源的订单量，加快工信部产品目录新能源汽车的研发和产业化水平，稳步推进产业增产增效。
以两化融合和智能制造为重点，大力发展互联网经济，加快推动数控机床、专用设备等企业开发智能化装备产品，推动生产过程智能化改造，积极探索互联网增值新模式。
以高投入与高增长为重点，提高服务业对全市经济增长的贡献率，下半年，确保服务业增加值占GDP比重43%以上，其中旅游业增加值占GDP比重要达到7.5%，软件与信息服务业收入增速不低于50%。
以农业增效、农民增收为重点，着力抓好秋粮生产，夺取全年粮食丰产丰收，建设一批农产品电子商务和观光农业示范基地，农产品加工业总产值增长不低于20%。
-释放改革活力
继续推进市属国有企业和国有资产管理体制改革，实施好行政事业单位国有企业改革重组工作；大力推进混合所有制经济发展，推广运用PPP模式，组织实施好列入国家首批PPP项目库的5个项目；深化工商登记制度改革，扩大“先照后证”项目范围。
-坚持绿色发展
加快国家级生态文明建设试点示范市创建，制定出台生态红线规划、管控办法和补偿政策，让绿色成为我们城市发展的持久力和竞争力，成为市民的生态财富和永续福利。
强化项目建设
持续增强经济发展后劲
-加快在建项目投产达效
全力加快126个在建工业重大项目早日竣工投产，今年上半年新竣工的48个产业项目尽快释放产能，以及近3年竣工的65个重大工业项目和69个重大技改项目达产达效。
-大力推进入“库”项目定点招商
目前，台湾、日韩、香港新加坡和央企“四大招商”活动项目库共入库项目270个，已落户43个；对接上海共入库项目63个，已落户29个；今年“烟花三月”节协议外资2000万美元以上签约项目53个，其中已注册项目13个。下半年，一方面要围绕“库存”项目加大跟踪落实力度；另一方面要进一步扩大入库项目储备，精心组织好上海拜访考察、名企扬州行等活动。
-重视优质项目链式发展
对于重大项目、自主创新型项目、成熟型项目，要围绕产业链、技术链、供应链、市场链等强化延伸拓展，力争落地一个优质项目，能同步引进一个研发中心、一支专业团队、一批上下游配套企业、一批产品供应商。
突出服务企业
做优做强市场主体
-做大增量
三季度起，要逐月改变我市制造业采购经理指数(PMI)连续下滑的局面。重点抓住年初排定的560个500万元以上的工业新增长点，465个1000万元以上服务业增长点，强化融资、用工、用电等要素协调服务，尽快形成新的产能。
-做优存量
下半年要出台更大力度实施技术改造推进制造业转型发展的意见，抓好重点技改项目有关智能制造、绿色制造、工业强基等专题试点示范观摩活动。
-做活变量
要继续大力推进企业与资本市场的结合，引导企业上市或在“新三板”等场外市场挂牌融资，通过股份股权、兼并重组等手段实现裂变式发展。
-做好减量
重点对全市“百强”负增长企业和规上亏损企业逐一排查，分析原因，精准施策，责任到人，千方百计帮助企业止滑扭亏。
推进载体打造
全面提升发展承载力和竞争力
-推动开发园区提标升级
加快出口加工区争创国家级综保区、扬州高新区争创国家级高新区。积极推动中外园区跨境合作共建，年底有实质性进展2家以上。确保各省级以上开发区分别落户上海、苏南亿元以上转移项目3个以上。争取建成1个省级循环经济示范工业集中区，市生态工业园占比超过20%。
-引进培育功能性载体
引进建设各类检测中心、产权交易中心，特别是招引世界500强企业、央企、知名高校在扬设立分支机构、创新中心和技术转移中心等。当前，重点是着力推进国家艺术品鉴证质量溯源中心等“三大中心”建设。
-充分发挥各类综合体特色优势
优化提升商业综合体发展层次和质态，统筹协调规划布局、业态发展和配套需求；加快制定实施科技综合体三年建设计划，结合各地产业特色实行错位发展；着力打造广陵新城创谷、扬州创新驿站、微软创新中心等一批示范性“众创空间”，为创客提供众创、众筹、众包有效衔接的新型创业孵化器。
-推进生态中心和旅游度假区建设
以全市9个生态中心和7个旅游度假区建设为突破口，发挥生态与旅游的叠加效应。对兼有旅游度假区功能的生态中心，要加快建设游客服务中心，确保年底前投入使用。
筹划2500周年城庆
推进城市建设和民生工作取得新进展
-突出城市品质提升，推进重大城建项目决战决胜
以“9·29”为时间节点，加快推进100项城庆工程建设，抓好新万福路和万福大桥、市民中心和科技馆、廖家沟中央生态公园等政府主导的30项工程，保质保量、按时按点完成。
-围绕彰显扬州文化特色，进一步丰富城庆内涵
推进蜀冈自然生态修复和历史风貌恢复、非遗集聚区打造、东部市民图书馆建设等一批文化标志性工程，继续推进大运河世界遗产保护，积极参与海上丝绸之路联合申遗，举办好中外丝路城市美食文化交流扬州活动周等活动。
-持续推进环境综合整治，不断提升城市的文明程度
继续紧盯357项环境综合整治任务不放松，并在常态化、制度化上取得新突破。
-紧扣市民的获得感、满意度，推动民生幸福与城庆影响双丰收
对群众关注度高的治水与治气、就业与收入、教育与医疗、保障与养老等方面，要按已明确的政策和要求一抓到底，抓出成效，以民生的进一步改善为城庆营造更加祥和的氛围。
坚持底线思维
统筹兼顾做好各项安全维稳工作
-未雨绸缪防范经济运行风险
在当前形势下，化解风险就是稳定增长。要综合运用应急转贷、循环贷款、协商救助等多种手段，努力化解企业融资困难。
-警钟长鸣抓好安全生产
-高度重视防汛防旱工作
七八月是高温季节也是台风的多发期，加上当前长江仍持续较大流量行洪，各地各部门要继续保持高度戒备，做好防汛防旱各项准备，确保城市运行安全和人民群众生命财产安全。
-切实维护社会稳定
深入推进平安扬州、法治扬州建设，完善社会治安防控体系，确保社会和谐稳定。
下半年四大利好影响你我
A人才利好
产学研合作项目
再增100项以上
加大人才“6+1”政策的落实力度，通过事业激励和物质激励相结合、扩大技术入股和期权确定等方式，吸引更多高层次人才来扬创新创业
进一步提高全社会研发投入占地区生产总值比重
B企业利好
重点抓住年初排定
560个500
万元以上的工业新增长点
465个1000万元
以上服务业增长点
尽快形成新的产能
●出台更大力度实施技术改造推进制造业转型发展的意见
●引导企业上市或在“新三板”等场外市场挂牌融资
●重点对全市“百强”负增长企业和规上亏损企业逐一排查，分析原因，精准施策，责任到人，千方百计帮助企业止滑扭亏
●引进建设各类检测中心、产权交易中心，着力推进国家艺术品鉴证质量溯源中心等“三大中心”建设
C创业利好
着力打造广陵新城创谷、扬州创新驿站、微软创新中心等一批示范性“众创空间”，为创客提供众创、众筹、众包有效衔接的新型创业孵化器。
D民生利好
以“9·29”为时间节点，加快推进100项城庆工程建设，抓好新万福路和万福大桥、市民中心和科技馆、廖家沟中央生态公园等政府主导的30项工程，保质保量、按时按点完成。
推进蜀冈自然生态修复和历史风貌恢复、非遗集聚区打造、东部市民图书馆建设等一批文化标志性工程
持续推进环境综合整治
对治水与治气、就业与收入、教育与医疗、保障与养老等方面，要按已明确的政策和要求一抓到底，抓出成效
记者孙炎