扬州亿元"创新券"鼓励企业创新 发放实行"零门槛"
活动现场。
市科技局副局长钱东
市科技局创新办负责人黄建强
江苏艾萨克科技有限公司财务总监王汉进
江苏福泰照明有限公司副总经理徐伟
核心提示
中国江苏网10月26日讯 20日，我市推出激励企业创新补助新模式——政府设立1亿元“创新券”，鼓励企业加大科技创新投入，引导企业建立研发准备金制度。今后企业购买技术成果、科技服务和添置先进研发设备，均可凭“创新券”兑换5万至150万元的现金补助。本期党报在线邀请市科技局副局长钱东、市科技局创新办负责人黄建强、江苏艾萨克科技有限公司财务总监王汉进和江苏福泰照明有限公司副总经理徐伟，与网友互动交流，解读向企业发放亿元“创新券”。
加大创新投入，提升创新竞争力
——市科技局副局长钱东
摩尔哈克(网友)：扬州向企业发放亿元“创新券”，这一政策出台的背景是什么？
钱东：市委、市政府为了贯彻落实国家创新驱动战略，鼓励我市广大企业增强创新意识，加大科技投入，集聚国内外优质创新资源，加快我市创新发展、转型发展，今年8月出台了《关于深入实施创新驱动战略，加快创新型经济发展的实施意见》，在文件中推出激励企业创新补助的新模式，即我市专门设立1亿元“创新券”，以“先发券后资助”的形式鼓励企业购买高校院所的科技成果、科技服务、先进研发设备等，其特点是普惠性和低门槛。通过这种形式，可以有效地激发我市广大企业的创新活力，增强创新的主体意识，提升研发能力，建立研发准备金制度。我们相信通过“创新券”的出台，在目前大力实施创新驱动战略、促进产业转型升级的背景之下，将会起到积极的推动作用，目前市财政和科技局已共同制订了《扬州市创新券实施管理办法(试行)》，我市市辖区、功能区内的企业可向当地科技部门积极申报，最终由市创新券管理办公室审核后发放创新券。
金子(网友)：企业发放亿元“创新券”这一好政策，科技局做了哪些具体创新工作？
钱东：为认真贯彻市委、市政府文件精神要求，迅速推动我市科技创新券工作，我局先后赴宿迁、泰州实地考察，在充分调研其创新券先进经验做法的基础上，会同财政制定了《扬州市创新券实施管理办法(试行)》，并报市领导审定通过。
我局在推进创新券出台的过程中，主要有以下几点创新举措，一是在创新券支持的领域上，我们考虑到企业自主创新能力还不足，需要积极借力借智，实现创新发展，我们的创新券主要支持科技型企业在开发新产品、新技术和新工艺过程中，向高等院校、科研院所、省级以上科技服务机构和经市科技部门认定的科技中介服务机构购买技术、成果和服务，以及添置先进的研发设备等科技创新投入。
二是在支持对象上，我们目前推出的创新券以企业券为主，今后根据城市创新转型的需要，以及各类创新主体的需求，可借鉴相关城市支持平台类建设和实施奖补类支持的经验，完善我市创新券制度。
三是针对研发能力不同的企业采用不同的支持类别，创新券分A券B券两类，其中A券支持对象为尚未开展过研发项目、未享受过科技政策扶持的小微企业；B券支持对象为经税务部门确认享受研发费用加计扣除政策的企业，用于加大研发投入。
公开公平公正发放“创新券”
——市科技局创新办负责人黄建强
高手(网友)：亿元“创新券”发完后，后面的企业如果还要资金，那还能申请到吗？你们如何保证公平、公正、公开？
黄建强：“创新券”实施管理办法，由市科技局和市财政局于10月15日经市政府审定后正式出台。今年还有两个半月的时间，一亿元“创新券”足以支持全市中小微企业的研发投入。明年的“创新券”发放的额度根据全市企业科技创新发展的需要，由市科技局和财政局会商后确定。在“创新券”的申请、发放和兑现过程中，我们将严格执行“创新券”实施管理办法，确保做到公开、公平、公正。
提代(网友)：此次“创新券”发放实行“零门槛”，那么具体申领步骤是什么？
黄建强：申请的企业只要在市辖区或功能区内具有独立的法人资格，财务制度健全即可。不分国资和民资、内资和外资，均可申报。申请的企业可以到所在的市辖区、功能区科技部门填写相关的申报材料，由市辖区、功能区的科技部门集中填报给市“创新券”管理办公室。经市“创新券”管理办公室审核后给申请的企业发放相应的“创新券”。
亿元“创新券”是根据市委、市政府《关于深入实施创新驱动战略推动加快创新型经济发展的实施意见》，由市财政设立的。以后只要我市企业科技创新的步伐加快、科技研发的投入加大，市财政会加大财政资金的引导作用。我们将邀请企业和研发设备所在行业的专家对研发设备的水平进行鉴定。我们将以专家的意见作为我们判别的依据。符合条件的我们将给予补助。
更有信心、更有动力投入创新
——江苏艾萨克科技有限公司财务总监王汉进
日蚀(网友)：江苏艾萨克科技有限公司是一家什么样的公司？
王汉进：江苏艾萨克科技有限公司成立于2013年7月，是一家新兴的科技型企业，主要致力于工业智能机器人的研发与制造，艾萨克的口号是：把工作留给机器，让梦想成为现实，借力工业4.0的浪潮，艾萨克公司更加专注于智能装配产业，将国家产业发展与企业自身实际相结合，注重智能机器人细分领域的发展，以牙刷行业作为切入点，研发专业设备，实现牙刷行业的自动化，同时不断向旅游用品及其他相关产业拓展。
自成立以来，我们就非常注重科研创新工作，公司把科研创新作为企业发展的第一着力点，公司总经理亲自领导研发工作，并成立了专业研发机构，与中科大、南航、扬大等形成产学研合作关系，先后申请了40多项实用新型专利和发明专利，2015年，公司成功获批高新技术企业。
贴士(网友)：政府向企业发放亿元“创新券”，作为本土企业，需要做哪些创新工作？
王汉进：艾萨克公司为扬州本土创新性企业，一直以科技创新作为企业发展的主驱动力，先后与中国科技大、南航、扬州大学形成了长期的产学研合作关系，企业专门设立专业研发中心，投入巨资开展技术研发工作，扬州市政府适时发放企业创新券，对于我们企业而言，是一件大好事，一直以来，市区两级科技部门非常关注艾萨克公司的科研创新工作，为企业发展牵线搭桥，借助本次科技创新券，得力于扬州市科技发展的新政策，艾萨克公司感觉更有信心、更有动力投入到创新工作中。
重视科研投入，增加产品附加值
——江苏福泰照明有限公司副总经理徐伟
玩乐(网友)：当下，很多企业面临缺科研资金、少研发设备的难题，你们企业在科研投入方面如何？
徐伟：福泰照明一直重视科研方面的投入，增加产品的附加价值，提升产品性能及使用寿命。为提升产品性能，我们的科研团队对LED芯片及配套部件的材料、寿命等方面，细致分析每一种原辅材料的配合，通过拓扑分析，找到各个部件之间配合的最优点。在这个过程中需要大量的检测测量仪器，有些仪器不能满足我们的需求，我们就联系仪器供应商定制，甚至专门研究自己开发适合本公司产品的专业测量设备；提高LED产品的寿命，需要大量的测试，其中包括光源、电源的高低温老化寿命测试，测光设备。在以后的设备投入中，我们计划增加芯片本身检测方法，整灯热量检测等。
留白(网友)：政府向企业发放亿元“创新券”，你们企业会去申领吗？你们下一步打算如何做？
徐伟：我们企业应该会去申请，对我们中小企业来说，人才和资金对公司的运转起着决定性的作用，我们会进一步加强和相关院校的合作，提高产品在整个市场中的含金量，并在基础设备的投入中，针对一些关键性的技术问题相应的设备投入。
福泰照明从创立之初至今，遇过阻碍、走过弯路、也获得过收获的喜悦。2009年下半年，福泰照明看准方向，将所有资金、精力都投放到产品研发上。历经成百上千次配光试验，最终攻克了超高度照明这个世界难题。有了这个“人无我有”的核心技术，福泰照明的LED灯，尤其是高杆灯产品迅速畅销国内各大港口。在创新方面，节能一项是福泰照明攻城略地的又一大法宝。前年，福泰照明成功将高杆灯打入世界第一大港——上海洋山港。一年多试用下来，整体节电率高达79.5%，仅此一项，17个月就收回了购买成本。我公司通过不断的技术攻关，不断地刷新节能比例新高。
统筹：赵钢摄影：文斌
整理：邹平曹文