“被巡”之后再被集体“约谈” 苏州30位“一把手”扛起整改之责
发现问题是巡视巡察工作的生命线，而推动解决问题是落脚点，更是维护巡视巡察制度权威性的重要保证。苏州市建立健全整改约谈机制、巡察整改评价体系和跟踪督查整改机制，纪检监察机关、组织部门、巡察机构三方联动，打好“组合拳”，切实做好巡察“后半篇文章”，全面推动巡察整改真到位、全到位。
近日，苏州市委召开一次专门会议，包括张家港市、常熟市、太仓市、昆山市、吴中区、苏州工业园区党（工）委主要负责人在内的30位党组织“一把手”到会，省委常委、苏州市委书记、苏州市委巡察工作领导小组组长周乃翔担纲，对30人进行集体约谈。
参加集体约谈的，除苏州下辖的市（区）委书记，还有市委巡察刚刚结束的第四轮巡察党组织负责人，也包括市委巡察整改专项督查的党组织负责人。
“市委专门组织这个约谈会，就是要集中谈一谈如何切实履行巡察整改主体责任，担起管党治党职责，进一步推动巡察反馈问题解决，不断净化基层政治生态，推动改革、促进发展。”约谈会上，周乃翔开门见山，掷地有声。
约谈后，苏州市委巡察办发出28份整改清单，既有共性问题清单，又有个性问题清单，涉及60多个问题。约谈对象们各自领回清单，主动对照查找，切实扛起巡察整改责任。
发现问题不解决比不巡视的效果还要坏，要把解决问题的担子压给被巡视地区、单位党委（党组），明确责任，限期整改。“整改落实是被巡察党组织和党员领导干部党性的试金石。”苏州市委常委、纪委书记刘乐明说。如何进一步加大巡察发现问题整改力度？苏州市建立健全巡察整改约谈机制，对被巡察单位党组织主要负责人进行约谈。当约谈对象是苏州市下辖市、区党组织主要负责人时，涉及的市、区党组织负责人一起参加约谈，市委巡察工作领导小组成员、巡察办主任、巡察组组长同时列席会议。
张家港市经济开发区党工委副书记卢懂平说：“原本以为整改报告交上去就完事了，没想到巡察有制度、督查动真格。给我们列出的问题个个点到了要害。”
三方联动打好“组合拳” “没见底”的问题再督办
5月，苏州市委组建3个巡察整改专项督查组，对新一届市委被巡察党组织整改情况来一次“大起底”，整改370项问题，整改率达96%，完善215项制度，立案22起，19人受到党政纪处分。
本次督查采用单位自查和实地督查方式进行，对涉及到的24个单位党组织进行全面回访、集中督查。在各单位报送自查报告基础上，苏州市委巡察机构从中选取12家，通过听取汇报、个别谈话、查阅资料、问卷调查、明察暗访等方式进行实地专项督查，着重查看被巡察单位整改责任态度、整改落实成效和制度机制建设等情况，发现整改主体责任落实不够到位、全面整改成效不够突显、制度机制不够健全等问题21个，并形成督查意见。
苏州市委巡察机构将督查情况形成专题报告，提交市委巡察工作领导小组。周乃翔阅后作出批示，明确要求约谈被巡察党组织主要负责人。市委巡察办及时向被巡察党组织开出《整改通知书》。《整改通知书》既有巡察整改存在的共性问题，更有各单位的个性“病症”，对前期被巡察党组织整改“没见底”的问题再督办。
按照纪检监察机关、组织部门、巡察机构“三方联动”的督查督办机制，纪检监察和组织部门负责督促巡察整改监督责任，市委巡察机构负责组织协调，发现违规违纪问题交给纪检机关查处，不担当、不作为的，交给组织部门处理。打好“组合拳”，用好问责武器。
针对巡察发现的突出共性问题，苏州市委梳理、提炼、总结，找出病灶、堵塞漏洞、建章立制，市县党委督促被巡察党组织建立健全各类制度2174项，力求标本兼治，构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，推动整改工作长效化、整改成效常态化。
引入量化评估机制 推动真整改真落实
“巡察报告里讲要事实审计。事实审计的这些问题啊能解决的？对造成这些问题的人，啊有什么说法？”
“事实审计并不能改变既定事实，对以前先批后建等问题，事实审计无法解决。对造成这些问题的人，阳澄湖镇纪委已经介入，共立案处理1人，诫勉谈话4人。”
这严肃而火药味十足的对话，来自苏州市相城区阳澄湖镇戴溇村巡察整改成效量化评估工作现场。6月7日，戴溇村党总支书记孙林生向村民代表进行整改述职，现场答复会前收集的村民意见，汇报整改落实情况，解答村民代表的质疑。
早在5天前，村党总支就公布巡察整改报告，广泛征集村民意见，欢迎村民代表踊跃报名参加评估验收。评议质询后，20名村民代表现场投票。最终以20票通过村里的巡察整改落实情况。
在巡察整改中引入量化评估机制，是推进巡察工作制度化规范化的必然要求，也是做好巡察“后半篇文章”的有益探索。相城区纪委负责人介绍，区委制定出台《巡察整改量化评估暂行办法（试行）》，将巡察整改成效量化为“5+1”评估指标。“5”即5个共性指标，采取百分制，主要考核“主体责任落实、整改任务落实、整改组织落实、群众满意度、总体评价”5个方面19项具体内容；“1”即1个个性指标，采用加分制，用来激励巡察整改中的创新做法。区委成立评估组，对去年前两轮巡察的6家单位整改成效进行“再监督”“再检查”。之后，评估组形成巡察整改督查报告和量化评估表。
目前，这一做法已在苏州市总结推广。苏州市委制定出台市县巡察工作整改评估体系，与市委《被巡察党组织配合市委巡察工作的实施办法》构成“姊妹篇”，对巡察整改实行台账管理，做到对账销号、逐项落实，加大跟踪督办力度，经常“回头看”，常杀“回马枪”，推动真整改、真落实。
苏州市纪委副书记叶新说：“下一步，我们将牢牢把握政治巡察职能定位，以强化整改落实为重点，着力构建与苏州经济社会发展地位相适应的巡察工作监督体系，高质量推进市县巡察全覆盖，助推全面从严治党取得更大成效。”(郁 芬)
来源： 新华日报 转自：新华网
