江苏到2020年将创建1000所校园足球特色学校

　　“江苏省青少年校园足球‘百千万’普及工程正式拉开帷幕。”这是省政府23日召开的全省青少年校园足球工作会议传出的信息。

　　江苏省校园足球“百千万”工程的主要目标是：到2020年，创建超过100片供青少年校外活动使用的天然草坪标准足球场地、1000所校园足球特色学校，注册校园足球运动员突破10000名，青少年足球运动水平在原有基础上不断突破，力争全国领先。

　　当下，如此大力实施校园足球“百千万”工程究竟有何意义？在全省青少年校园足球工作会议上，副省长曹卫星对此进行了多角度解说：“习近平总书记多次指示要下决心把我国足球事业搞上去，特别强调要从娃娃抓起，从基层抓起，从群众性参与抓起，夯实人才根基。”

　　“从社会价值看，发展青少年校园足球是成就中国足球梦想、提升国家软实力的基础工程；从推进教育价值看，足球运动是建设体育强省的必然要求。各地各部门要把这项工作作为一项重大战略任务来抓，不仅能够让青少年在剧烈的竞争中学会健身强体，而且能够在胜败得失中经历艰辛挫折、磨练意志品质。”

　　实施校园足球“百千万”工程，四大问题格外引人关注。

　　问题一：球在哪里踢？据了解，近年来，我省通过实施“新四个一”工程即在各县(市、区)建成一个塑胶跑道标准田径场、一个3000坐席的体育馆等，以及实施农村中小学运动场地塑胶化建设工程，已在64个县(市、区)建成中心体育场地，85%的中小学实现了运动场地塑胶化，为开展校园足球运动奠定了硬件基础。省政府会议要求各地，下一步要继续把足球场地建设纳入城镇化发展和公共体育设施建设规划，每个省辖市至少再建3片天然草坪的青少年校外足球活动中心，由体育彩票公益金给予补助，在规定时间内免费向青少年学生开放；大力推进学校标准化建设，加快改善薄弱学校办学条件，尽可能保证校园足球活动场地；充分利用社会场馆资源、高校足球运动场、社区活动场所，积极推进开放共享；因地因校制宜，条件不具备的地区和学校甚至可以因陋就简，腾出一块地先把校园足球开展起来。

　　问题二：教师队伍怎么建？长期以来，我省大多数足球定点学校教练都是由体育教师兼任，很少有执教青少年足球训练比赛的经验，大部分没有参加过相应的专业岗位培训。为此，省政府会议要求教育、体育和编制机构、人力资源和社会保障等部门要加强协同配合，切实解决总量不足、结构失衡、参差不齐的问题。要多渠道配备师资，鼓励有足球特长的其他学科教师经过培训后兼职从事足球教学，鼓励专业能力强、思想作风好的足球教练员、裁判员、退役足球运动员担任兼职足球教师，鼓励经认证的足球校外辅导员进校指导。特别要研究建立精英教练进校园、高水平教练下基层制度，全省各级教练员都要挂钩特色示范学校，每年义务承担一定课时的青少年足球指导工作。

　　问题三：钱从哪里来？省政府会议要求各地要广开渠道，通过设立专项、明确公用经费用途、吸引社会资本投入、建立基金等方式，加快形成政府支持、市场参与、多方筹措的校园足球经费投入机制。要优化教育投入结构，逐步提高校园足球特色示范学校生均公用经费标准，保障学校组织足球教学、训练和比赛的需要。各级体育部门要从体育彩票公益金中拨出专款，支持青少年校园足球发展。最近，省政府出台了《关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》，其中有不少优惠政策引导市场和社会各方参与发展体育产业。

　　问题四：运动风险如何防范？足球运动对抗性强，部分家长不愿意独生子女冒运动风险，再加上法律法规和规章制度不够健全，导致一些学校不敢开展包括足球在内的校园运动。针对这一问题，省政府会议要求各地各有关部门要建立完善校园运动安全防范规章制度和应急预案，加强安全检查和风险管理，提高校园足球安全防范水平。要坚持科学教学、合理施训，强化对学生的安全教育，增强学生安全防范意识和自我保护能力。要在全面实施学校责任险的基础上，探索制定政府购买学生体育运动伤害险的办法，建立学生运动意外伤害事故第三方调解机制，帮助学校、学生和家长解除后顾之忧。

　　省教育厅厅长沈健介绍，近年省财政每年安排2000多万元用于青少年校园足球竞赛和培训等工作。2012年起，省财政每年投入1亿元专项奖补资金，实施农村中小学运动场地塑胶化建设工程。目前，我省已向教育部申报校园足球特色学校618所，有13个县(市、区)被确定为江苏省首批青少年校园足球试点县(市、区)。

　　江苏省体育局局长陈刚透露，今年预算投入500万元在全省布局校外足球活动中心，并制定校外足球场地设施建设及服务标准，发挥场地和活动中心对青少年足球活动的支撑和引领作用。2015年体育彩票公益金投入2000万元，用于场地建设、竞赛组织、培训师资、活动开展等，此外还将加大对校外辅导员绩效补助、宣传推广等方面的投入。

　　本报记者 蒋廷玉