《南京市城市房屋安全管理条例（草案）》已进入二审 危害房屋安全的禁止行为 将作出明确规定

　　新华报业网讯 来自省、市、区三级的人大代表、市人大有关工作机构及政府相关部门负责人与专家学者，昨天在南京市人大“金陵民声——热点网谈”栏目中，围绕“房屋安全管理问题”与网民开展在线交流。记者了解到，《南京市城市房屋安全管理条例(草案)》经市人大常委会第二十八次会议一次审议，目前已经进入二审阶段，修订稿从法律关系角度明晰了业主对房屋的安全责任。
　　危害房屋结构安全的行为主要有六种
　　网友“HAPPY LIFE”提出：“生活中，哪些属于禁止实施的危害房屋结构安全的行为呢？”江苏省人大代表、南京大学城市规划设计研究院副院长程大林介绍，根据《南京市城市房屋安全管理条例》规定，危害房屋结构安全的行为主要有：一、拆改承重梁、柱、板和基础结构；二、拆除承重墙或者在承重墙上开挖壁柜、门窗洞口，如开设或扩大承重墙上原有门窗洞口的尺寸等；三、超过设计标准增大荷载；四、在楼面结构层开凿洞口或者扩大洞口；五、为增加房屋使用空间降低房屋地面地坪标高；六、拆改商场、宾馆、饭店、影剧院、体育场馆等大型建筑中具有房屋抗震、防火整体功能的非承重结构。
　　“在这六种行为之中，我认为前五项是属于改变了房屋荷载分配，从实际的管理工作中看，此类行为的实施虽然是针对房屋局部构件的改造，但从房屋的整体安全看，会降低房屋的安全度。因此，本次的修订拟对危害房屋安全的禁止行为进行明确规定。”程大林说。
　　老旧危房治理和私自乱改房屋构造两问题急需解决
　　网友“我本真善良”提出，针对房屋安全管理法出台的政策已经有了一些，最主要还是要在落实政策法规方面下功夫。针对目前房屋安全存在的亟待解决的问题有何建议？
　　南京市人大代表、六合区竹镇镇团委书记、大泉村副主任唐庆岭表示：“南京房屋安全主要有两方面急需解决的问题：一、老旧危房亟待治理。二是私自乱改房屋构造。现在我们南京市老旧房屋比较多，这方面必须要加以解决。南京市委市政府也高度重视此项工作，我们从2013年就开始启动老旧房屋改造工程，要循序渐进解决老旧房屋的问题。第二个问题私自乱改房屋构造，自家的房屋自己住二楼，一楼弄门面，对个人有影响，对他人也带来安全影响，特别是南京市中小学，很多名校在市区里面，在老城区里面，一些家长为了自己小孩能上名校，在名校周围买了一些学区房，这些学区房经过一手、二手甚至三、四、五手，买了房子都按照自己的风格装修，对房屋进行再次改造，有的房屋有四五次改造，导致房屋结构严重变形，带来一定的危险。”
　　目前针对这一现象，南京相关部门主要是房管部门采取了一定的措施，也创新了一些管理体制，建立危房信息系统，市区、街道、社区、村也成立相应房屋管理队伍，随时随地检查周边的危险房屋，一旦排查到，录入系统就按照相关部门给一些危房的鉴定，属于危房的第一时间通知户主立即整改到位。
　　记者 黄欢