六大战略拓展为七大战略 增“新型城镇化”战略

　　按照总书记对江苏发展的新要求，根据发展新理念和发展阶段新变化，丰富完善发展战略，深化拓展战略内涵，实施“七大战略”。

　　发展战略是发展理念的集中体现，省委“十三五”规划建议的一大亮点是提出“七大战略”，在对原有六大发展战略的内涵作了深化拓展的同时，新提出实施民生共享发展战略。为何要新增，为何要拓展？

　　省委历来重视发展战略的制订和实施，在不同发展阶段都提出符合省情实际的重大战略，并根据形势和环境的变化不断完善充实。在“十五”到“十一五”期间，江苏确定实施“五大战略”，“十二五”期间拓展为“六大战略”，增加创新驱动战略，并作为江苏经济社会发展的核心战略，将科教兴省提升为科教与人才强省，城市化拓展为城乡发展一体化，区域共同发展深化为区域协调发展，可持续发展和经济国际化提法未变。

　　又一个五年过去了，发展理念、发展阶段和发展目标都有了深刻变化，需要适时完善发展战略。“总体上看，‘七大战略’既是原先‘六大战略’的延伸，又丰富了内容、深化了内涵，解决江苏发展最紧迫、最直接的重大问题”。省发改委主任陈震宁表示，发展战略的完善，及时贯彻了中央最新提出的发展理念，与率先全面建成小康社会的目标呼应。

　　继续实施创新驱动发展战略，这一战略在实践中已经起到重要引领作用，我省区域创新能力连续6年位居全国第一。“十三五”要进一步强化其核心地位，更加突出全面创新要求，引导全省推进理论、制度、科技、文化等各方面创新，使创新成为推动发展的主引擎，让创新在全社会蔚然成风。

　　继续实施科教与人才强省战略，这是江苏发展的基础战略，关系当前增长和长远发展。规划建议提出，要更好地发挥其基础性作用，促进社会全面进步和人的全面发展，为现代化建设提供智力支持和人才保障。

　　“城乡发展一体化战略”拓展为“新型城镇化和城乡发展一体化战略”，体现务实担当，既呼应国家新型城镇化战略，也兼顾江苏不同区域城镇化发展实际，有利于加快推进以人为核心的新型城镇化，突破城乡二元结构，逐步缩小城乡差距，形成城乡发展一体化新格局。

　　继续实施区域协调发展战略。“十二五”期间，江苏省把区域共同发展战略深化为区域协调发展战略，着力推动三大区域优势互补、互动发展，成效明显，但不同板块之间的差距仍然明显，缩小区域发展差距的任务依然繁重。“十三五”期间，江苏要与全国区域发展新的战略布局紧密结合，在更高平台上加快区域发展，提高协调发展水平。

　　继续实施经济国际化战略。开放型经济是江苏的鲜明特色和突出优势，这一战略实施20多年来，特别是近年来，我省大力推进企业、城市、人才“三个国际化”，成效十分显著。根据对外开放新形势新要求，“十三五”期间，江苏要抓住“一带一路”建设等重大机遇，放大向东开放优势，做好向西开放文章，发展更高层次的开放型经济，形成更高水平、更宽领域的开放格局。

　　继续实施可持续发展战略，江苏发展到现在这个阶段，生态环境成为突出短板，必须把加强生态文明建设、推进可持续发展摆上重中之重的位置。“十三五”期间，将坚持绿色发展、绿色惠民，着力推进生产方式、生活方式、消费方式绿色化，扎实推进美丽江苏建设。

　　做好经济社会发展工作，民生是“指南针”。新增民生共享战略，旨在强调坚持以人为本、民生优先、共享发展，把民生需求作为经济社会发展的根本导向，全面落实以人民为中心的发展思想，鼓励创业致富、勤劳致富，提高公共服务均等化水平，提高保障和改善民生水平，不断增强全省人民的获得感和幸福感，契合“全面”二字。

　　落实新的发展理念，实施新的发展战略，离不开强有力的工作抓手。规划建议指出，坚持把“八项工程”作为“迈上新台阶、建设新江苏”的主抓手，围绕总书记对江苏工作的要求和十八届五中全会精神进行对标对号，按照省委已作出的新部署，对已有思路举措全面梳理和深化拓展，使之常抓常新，更加务实有效。