失信面临惩戒江苏全省范围内建立失信联合惩戒制度

30.04.2015 15:15

本文来源: 龙虎网

龙虎网讯江苏取消下放行政审批事项，为企业松绑减负后，事中事后监管、权力取消下放后的空洞如何解决？昨天江苏省政府召开新闻发布会，在全国率先制定出台了《关于深化行政审批制度改革加强事中事后监管的意见》，从4月16日正式印发。据悉，下一步，江苏还将建立“事中事后监管责任清单”，对包括取消、下放、前置改后置在内的所有权力事项确保“分得清责任，找得到人”。

金陵晚报记者肖雪

监管不力导致事故将被追责

江苏省编办副主任张学才介绍，从去年以来，江苏公布了省政府各部门行政审批事项目录清单、行政权力清单、责任清单、专项资金清单和行政事业性收费清单。省级层面行政审批事项减少506项，精简幅度56.9%，224项非行政许可审批事项全部取消。

记者了解到，各级政府的事中事后监管工作将纳入到政府部门绩效考核内容。相关部门将加强对行政机关不作为、乱作为、以罚代管、失职、渎职等违法违规行为的监督。因过错导致监管不到位造成食品药品安全、生态环境安全、生产安全等领域事故的，要倒查追责，做到有案必查，有错必究，有责必追。

全省建立失信联合惩戒制度

为了充分发挥信用管理在事中事后监管中的作用，江苏省建立失信联合惩戒制度，形成“一处违法、处处受限”的信用约束机制。

江苏省信用办主任储理石介绍，江苏将建立包括金融、工商登记、税费缴纳、社保缴费、交通违章、统计等所有信用信息类别、覆盖全部信用主体的统一信用信息网络平台，实行分类分级动态监管，构建联合惩戒的基础。

同时还将加强部门之间协作，推进部门间建立信用信息互通共享机制，形成跨部门、跨地区、跨行业失信行为联合惩戒机制，实现社会信用信息的综合联动利用。

此外，引入公众参与社会监督的渠道，鼓励公众通过互联网、举报电话、投诉信箱等渠道反映企业在产品和服务质量、违法经营等方面的问题，依法为举报人保密。

全省8市县试点综合执法改革

值得一提的是，江苏明确提出了要改革监管执法体系，消除多层多头重复执法。张学才透露，中央编办已经批复江苏8个市县开展综合执法改革试点。由基层监管的事项，省政府部门原则上不设执法队伍；同一执法职责的市或市辖区原则上只在一个层级设置执法队伍。

与之相对应的，江苏相对集中审批权改革试点工作也已启动。“通过实现相对集中审批和综合执法，逐步做到‘一枚印章管审批、一个部门管市场、一份清单管边界、一支队伍管执法、一个平台管信用、一个号码管服务’。”