江苏公布107个PPP项目 总投资达1217亿元
为加快推广PPP模式,更好地鼓励和引导社会投资,国家发改委建立了PPP项目库,面向全社会公开发布各省、自治区、直辖市、计划单列市PPP项目。作为全国推广运用PPP模式试点的首批省份,江苏共公布了107个项目,涉及总投资1217.41亿元,涵盖市政设施、交通设施、公共服务、生态环境等多个领域。
记者统计发现,在江苏公布的这107个PPP项目中,公共服务项目数量最多为48个,交通设施、市政设施、生态环境项目则分别有22、26、11个。
而在单个项目投资额度上,昆山市现代有轨电车(首期)工程投资最大,高达182.58亿元;常州市德胜河三级航道整治项目和盐城千鹤湾国际老年养生中心项目并列第二,均投50亿元;宿迁市六塘河湿地公园投资40亿,位居第三位。
值得关注的是,所有的PPP项目都已明确项目所在地、所属行业、建设内容及规模、政府参与方式、拟采用的PPP模式、责任人及联系方式等信息。如阜兴泰高速公路兴化至泰州段和宿州至扬州高速公路江苏段,项目所在地均在江苏省交通厅,属于交通行业,建设规模分别为35公里和32公里,政府参与模式为特许经营等,拟采用PPP模式,具体操作模式不限,同时还公布了责任人姓名和联系电话。
其实,国务院办公厅近日转发财政部、发展改革委、中国人民银行联合制定的《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见》,为打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”,在多个领域鼓励采用政府和社会资本合作(PPP)模式,吸引社会资本参与,为广大人民群众提供优质高效的公共服务,在改善民生中培育经济增长新动力。业内人士分析,国务院推广PPP模式,将有利于提高社会资本参与的积极性,很大程度上,也让社会资本在融资领域变得顺畅。
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PPP模式是指政府与私人组织之间,为了合作建设城市基础设施项目,或是为了提供某种公共物品和服务,以特许权协议为基础,彼此之间形成一种伙伴式的合作关系,并通过签署合同来明确双方的权利和义务,以确保合作的顺利完成,最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。