江苏“最美人民调解员”徐涛：一年调处疑难纠纷30余件
图为徐涛（中）在调解纠纷。
近日，江苏省首届“最美人民调解员”评选结果出炉，我市社会矛盾纠纷调处中心调解督办科科长徐涛“榜上有名”。
从警校毕业后，徐涛在公安派出所工作了三年时间。因为之前接触的多为刑法方面的案件，2009年，他初到市司法局孤山司法所工作时，对民事法律知识并不很熟悉，只能抱着《婚姻法》《合同法》等一本本法律书籍耐心“啃”。每天晚上，他都看书到深夜，两三个月时间，他就熟悉了各种民法。
徐涛觉得，基层司法所的案件更“有温度”，处理这些矛盾纠纷，既需要懂法，也需要讲情。抱着对法律服务工作的热爱，他潜心钻研调解技巧和方法，“以情感人，以理服人，以法促人”，赢得了当事人的信任和理解。
2012年底，因工作表现突出，徐涛被调至市社会矛盾纠纷调处中心，任调解督办科科长，负责中心纠纷调解和基层案件的督办。调处中心调解的多为基层处理不了的疑难案件，需要更强的专业能力。他通过自己钻研调解技巧、向老同志学习等方式，“啃”下了一个又一个难啃的“硬骨头”。三年多来，他共受理各类疑难纠纷100多件，其中由他参与调解的有105件，调解成功103件，无一件因民事纠纷转化为刑事案件，未发生一起群众越级上访事件，为维护社会稳定做出了贡献。
苦心相劝，避免纠纷升级
今年3月的一天，徐涛正在调处中心值班，一名30多岁的外地妇女苏某来到中心，哭诉自己的惨痛遭遇。苏某说，她在广东打工期间认识我市已婚男子孙某，双方产生了感情并同居。之后，她怀上了孙某的孩子，要求孙某与妻子离婚，与她结婚。孙某劝她将孩子打掉再“从长计议”，她执意不肯，孙某便玩起了失踪。她追到我市，想找孙某讨要说法。
“我知道他家地址，他要是不肯离婚，我就去他家闹事，杀了他老婆和儿子！”苏某情绪异常激动，徐涛担心她会做出不明智举动，首先宽慰苏某，并从法律角度苦心相劝，极力说服苏某“和平”解决此事。苏某情绪渐渐缓和，愿意和孙某协商解决。
之后，徐涛将孙某约至调处中心，又联系妇联等相关部门工作人员，共同到场处理此事。他引用《中华人民共和国民法通则》、《婚姻法》的相关条文，明确了双方当事人在纠纷中应负的相关责任，引导当事人从法律的角度解决问题，促使双方签订协议，自愿解除同居关系，避免了一场纠纷的恶化。
督办基层案件，促成调解组织完善
除了调解纠纷，徐涛还需要督办各基层调解组织的办案情况。在工作中，他发现，随着经济社会发展，各类矛盾纠纷日渐增多，其中有不少是可以“预防”的。他建议将主要精力放在“防范”上。各镇调处中心每半月对辖区进行一次社会矛盾纠纷和不安定因素排查，特别是将拖欠农民工工资、征地补偿、拆迁安置、邻里纠纷等易激化群体性纠纷的因素列入排查重点。去年，全市成功化解矛盾3619起，避免发生群体性事件195起。
为促进矛盾纠纷的成功化解，避免社会矛盾激化，市社会矛盾纠纷调处中心制订了严格的追责制度，各级调解组织，如果发现辖区内的不安定因素后没有做好防激化工作，又不及时上报，致使矛盾激化等，都会受到相应的处罚。
徐涛介绍，我市目前共拥有调解组织796个，专职调解员474名，兼职调解员1092名，并成立了医患纠纷调委会、土地流转纠纷调委会等10个行业性专业调解组织，运用专业的方法化解相应的矛盾纠纷。