徐州食药局“五项措施”推动监管效能“五个提升”

　　今年以来，徐州市食品药品监管局采取“五项措施”，大力加强机关作风建设，着力推动监管效能的“五个提升”，得到了社会各界的充分好评。该局先后被表彰为江苏省文明单位、为民办实事项目建设先进单位、2013年度徐州市依法行政先进单位、科学发展绩效考核良好等次第二名等，在该市人大对食品药品监管专项评议中获得“满意”，“两个主体责任”被市纪委主要领导表扬，并批示作为经验全市推广。

　　以群众路线教育实践活动提升为民服务意识。把学习教育、听取意见、解决问题、完善制度体现到群众路线活动的全过程，以群众路线教育实践活动提升为民服务意识。开展筛选“答三问、强五心”等10个专题学习讨论，增强服务群众的主动性和自觉性；局领导班子带头深入基层征求意见，面对面与干部群众交流217人次，发放征求意见表1506份，完成问题整改39项，协调解决企业困难和问题13项；向社会公布服务群众“三项承诺”，市委督导组将其作为服务群众典型推荐给省督导组，并通过江苏卫视进行了宣传报道。

　　以“零障碍”专项评议提升为民服务效能。食品药品安全监管是徐州市人大2014年推进实施百姓办事“零障碍”专项评议工作的重要内容之一，经过明查暗访、现场答疑、民主测评等环节，食品药品监管工作得到市人大及社会各界的充分肯定和理解，并取得了满意的测评结果。实行服务群众全程协办制、群众来访首问负责制和跟踪督办制，接待群众做到“四个一”服务规范；餐饮食品、药品、医疗器械等行政许可事项全部进驻服务中心，窗口服务人员由1人增加至3人，对群众咨询做到解答“一口清、一纸明”；推行“网络预审”、“到期提醒”服务，创建监管企业QQ群，服务企业面对面，让服务对象少跑腿、少排队，食品药品服务效能进一步优化。

　　以食品药品监管执行力建设提升为民服务能力。开展执行力建设年“三转一提”活动，围绕学习科学发展观理论体系、党风廉政建设制度规范和食品药品监管业务知识主题主线，组织开展主题实践教育、读书学习教育月、提升执行力大讨论等活动，以落实促学习，以学习促提升，“比学习、比服务、比业绩”的食品药品监管工作氛围逐步形成。对执法人员开展技能比武活动，对理论、实践2个大类比武中取得优异成绩的19个单位和个人进行表彰。实行“教育与监督相结合”、“自律与问责相结合”的勤廉建设模式，落实“一岗双责”责任制和“两个100％”，开展行政执法责任追究专项行动，干部队伍的服务能力得到进一步提升。

　　以建立两个主体责任提升工作法治化水平。在全市率先制定出台了党风廉政建设主体责任和监督责任实施办法，制定了廉政质询谈话、专项巡查、责任追溯等6项配套制度，市纪委书记陈志扬、常委刘志军等给予批示表扬，并通过徐州纪检监察信息（专刊）予以推广交流。围绕食品药品行政许可、执法检查、行政处罚等执法重点和专项整治工作，通过双周一工作点评，每月一绩效考核、每季一考核评比等，着力加强对执法行为和工作效能的监督，确保全市系统党员干部在法治的轨道上用权，在监督的环境下工作。

　　以完善内控机制提升机关运行规范化水平。巩固强化“1+3联合办案”、案件延伸排查、“区域协作联防”等工作制度，推进“两法衔接”机制信息共享平台建设，强化行政执法与刑事司法的衔接配合，形成打击食品药品涉刑犯罪合力。开展规范性文件清理工作，制定下发处室季度监管工作考核细则、食品安全事件应急处置程序，修订完善《重大行政决策制度》及3个相关配套制度、机关工作规则、保化质量安全约谈制度等15项制度，从制度上完善了民主管理、科学监管等方面的监督体系。        食药宣

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（新华日报，2014年12月3日，7版）