党的十八大强调，要加强和创新社会管理，改进政府提供公共服务方式。新一届中央政府对进一步转变政府职能、改善公共服务作出重大部署，明确要求在公共服务领域更多利用社会力量，加大政府购买服务力度。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出，推广政府购买服务，凡属事务性管理服务，原则上都要引入竞争机制，通过合同、委托等方式向社会购买。
在此背景下，为深化行政管理体制改革，加快转变政府职能，提高财政资金使用效益，提升公共服务供给水平，根据《省政府办公厅关于推进政府购买公共服务工作的指导意见》和《市委、市政府关于深入推进简政放权切实转变政府职能的实施意见》及《市政府关于推进市级政府购买公共服务的意见》等有关要求，徐州市财政局结合徐州市实际，就进一步做好政府购买服务工作进行调研，拟订了《徐州市市级政府购买公共服务实施办法》，上报市政府审批，该办法已由市政府办公室印发，自2014年10月8日起施行。