彭长城：期刊发行环节免税势在必行

      据了解，财政部、国家税务总局等部门联合发布的《关于延续宣传文化增值税和营业税优惠政策》自2014年1月正式实施以来，图书批发、零售环节享受免征增值税政策，部分期刊被纳入免税范围。“然而，此次改革方案却并没有将期刊批发、零售环节包含入内。”彭长城分析说，目前，我国出版物发行机构大多是混合型业务（图书、期刊及其他出版物均代理销售）。一方面，税务机关在税收过程中很难将书刊分开，增加了工作繁琐性，使得国家给予的优惠政策难以落到实处；另一方面，由于在期刊出版环节部分期刊被纳入免税范围，这些期刊出版单位将不再给发行机构开具增值税专用发票，发行机构在经营税收中不能抵扣，将全额缴纳13%的增值税，反而加重了发行机构的税负。同时，不同的免税政策导致部分出版单位开具发票的品名也不一样，增加了发行机构的财务风险。

      对此，彭长城呼吁，对期刊发行环节免税势在必行。他希望相关部门尽快对免税范围重新界定，或作出新的条款解释，将期刊批发、零售纳入免税范围，以提高发行机构的积极性，使期刊出版事业在推动我国文化事业大发展大繁荣中发挥更大作用。