当好责任人，种好责任田

对落实“三转”要求，突出粮食纪检主责主业的一点认识

    基层纪检监察部门如何落实“三转”要求，集中精力履行好党章和纪检监察法赋予的职责，突出主责主业，科学有效地推进党风廉政建设和反腐败工作，结合粮食部门工作实际谈一点肤浅的认识，抛砖引玉。

    一、提高思想认识，准确把握 “三转”科学内涵和要求

    思想决定行为，只有思想认识到位了，行动才能达到同样的高度，最终才会有理想的结果。王岐山书记在中纪委三次全会上提出，全国纪检监察机关要全面履行党章赋予的职责，转职能、转方式、转作风，要聚焦党风廉政建设和反腐败斗争主业，强化监督职责，提高履职能力。应该说落实“三转”要求，突出主责主业是当前党风廉政建设和反腐败工作的客观现实需要，是保障和推进纪检监察制度创新、提升履职能力的必然选择，是新时期纪检监察工作者开展工作的原则和指导思想。落实“三转”就是要在提高思想认识的基础上，准确把握其科学内涵和具体要求，增强行动自觉性。转职能是核心，其要旨就是找准位置，强化主业，对粮食部门来说，就是突出粮食“购、销、调、存、加”等廉政风险点的重点环节监管，围绕粮食部门作风建设，预防腐败和自身建设，巩固和深化八项规定，持之以恒纠正“四风”，切实发挥监督作用。转方式是关键，其要旨是与时俱进，创新和完善监督机制，改进监督方式。坚持“标本兼治、注重治本”原则，适应形势变化和社会发展需要，从体制、机制和制度上，在管粮、管钱、管权等方面探索和制定治本措施，建立健全具有粮食部门特点的反腐倡廉规章制度，不断深化源头防治工作，并抓好落实，为党员领导干部廉洁从政提供行为规范，实现对权力运行的有效监督。转作风是保障，其要旨是认真落实“打铁还需自身硬”的要求，按照“实干兴邦”的理念，坚持原则，勇于担当，求真务实，严于律己，着力打造一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干部队伍。

    二、落实“三转” 要为粮食经济健康发展保驾护航

    当前深化国有粮企改革，对纪检监察工作提出了更高要求，纪检监察部门只有紧紧结合部门工作实际，明白应当“做什么、怎样做”，才能不断适应党风廉政建设和反腐败工作新形势，才能有效履行执纪监督任务。首先要坚持落实党风廉政建设党委主体责任，凝聚“发展粮食行业正能量”，把纪委监督责任放在心上，主动作为，善于作为，为“三转”创造良好的环境，发挥党委、纪委联动作用，形成合力。其次要做到把党风廉政建设与粮食经济中心工作、重大项目建设一同部署、一同推进、一同考核，双轮驱动，工作开展到哪里，落实党风廉政建设和反腐败工作就到哪里，廉洁风险防范制约机制就到哪里。把过去“种了别人田，荒了自己地”转为“当好责任人，种好责任田”，树立“不监督就渎职，监督不到位就是失职的意识，专注做好粮食部门党风廉政建设和反腐败相关工作。2014年，我们对总投资3800万元的仪扬河粮食中心库、危仓老库改造等重大项目工程，从招投标、施工、审计、竣工验收、资金运作全方位、全过程参与，确保工程资金专款专用，确保工程建设廉洁优质高效；对近2亿元的粮食收购资金充分利用农户“一折通”进行网银结算，保证了资金封闭运行，切实打造了阳光工程，群众满意工程，2014年入库小麦6.25万吨，创历史新高，提升了粮食收储和供应保障能力，促进了仪征粮食经济健康发展。第三是要强化“再监督”，对粮食部门履职情况进行再监督，结合夏秋粮收购、销售等重点环节和时间节点，对部门的权力运行情况进行“再监督”“再检查”。按照粮食部门权力运行内控机制要求，重点问题实行领导班子民主决策，热点问题推行政务公开、企务公开，以执纪方式进行监督、以问责方式进行监督、以公开方式进行监督，灵活多样，不断增强纪检监察工作的针对性和实效性，提升履职效能，做到工作不缺位、不越位、不错位。

    三、落实“三转”要与提升纪检干部履职能力相结合

    “三转”能否落到实处、收到实效，关键在各级纪检监察机关，关键在广大纪检监察干部。然而，相对于“三转”要求，基层粮食部门纪检监察干部队伍人才青黄不接、年龄老化、专门从事纪检工作人员少、专业化水平不高，不能适应新形势下强化监督检查、执纪问责的需要。为此我个人认为：第一要高度重视政治理论学习和业务培训，有针对性地举办业务培训或者选派纪检监察干部到上级机关参加培训提升业务能力；其次是优化“入口关”，选调一些精通于财务、审计、法律、电子技术等业务的复合型人才充实到基层纪检监察机关，强化基层纪检监察机关的监督执纪问责能力；第三是加强纪检监察队伍建设，要在严格律己，正风肃纪的前提下，以“踏石留印，抓铁有痕”的精神着力提升政治敏锐力、执行力、创新力、担当力、自律力。着力打造一支“政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的纪检监察干部队伍。