用“事后归责”制 让网络反腐更高效更规范

　　26日，在省政协联组讨论会上，提前半小时第一个到会的社科组政协委员、北京大成(南京)律师事务所沈永明主任带来了4项提案，其中的一项《关于网络反腐法制化的提案》引起了扬子晚报记者的兴趣。

　　关注新媒体的沈委员告诉记者说，近些年来，“网络反腐”成为互联网时代群众监督权力的新形式，其便捷、透明、保密、低风险的优势，逐渐受到中国6亿网民的青睐。但作为法律人士，登录微博或打开论坛发现，各类举报信息、爆料内容纷繁芜杂，有的有真凭实据，有的一看就是耸人听闻、甚至涉嫌挟私报复。

　　因此，沈委员提案呼吁，网络反腐吸纳了民意，有效整合了民众的智慧和意见，形成互动的社会民主环境，也为执政者直接把握社会舆论提供了一定的帮助，但必须走上法制化的轨道，具体建议是：一是对网络信息传播采取“事后归责”制，约束可能出现的网络侵权，保护公民言论自由权利的合法行使。如查实信息发布确是造谣攻讦的，则应使其承担治安责任甚至刑事法律责任。二是通过制度规范，明确网络反腐应当遵循的基本原则，明确进行网络举报、网上曝光、网上评论和报道的基本要求、程序，制定网络监督事件的受理、查处、反馈的程序规范。保证网络反腐败举报有一条通畅的专门处理渠道，并与纪检监察机关无缝对接。三是重新定义《刑法》关于报复陷害等罪名的犯罪构成，完善网络反腐的救济途径。四是加大政府工作透明度，及时公开信息。同时，还应该进一步完善政府官员财产申报制度以及相关信息公开机制，保障公众知情权，尽量减少网民在网络上猜疑、议论甚至人肉搜索的现象发生。