张家港市“四举措”提升动迁社区管理水平

      今年以来，张家港市不断夯实基础、加强创新，从四方面全力推进动迁社区治理现代化。

      一是推进多元主体治理。健全以社区党组织为核心、居委会为基础、居民为主体、社会组织和驻区单位、业主委员会等广泛参与的社区多元共治体系，把加强社区建设、培育社会组织和推进社会工作发展有机联接。安置小区成立业主委员会，建立由市房管局牵头，镇、社区、业主多方参与的物业服务企业监管考核机制，在小区保本服务运作的基础上，根据考核结果，采用“以奖代补”的形式给予服务补贴，调动物业服务单位的积极性。

      二是理顺社区管理机制。深化股份合作改革，在有条件的村推进村级资产量化，组建股份合作社，实现安置居民股份分红在原村享受，公共服务、民主权利在属地社区享受，确保户口迁入社区的权益、福利不受损。同时，推动“人户分离”居民户籍迁入社区，党组织关系转入社区，实现“人户一致”，通过探索对人户分离人员的登记管理办法，规范人户分离人员通过居住登记享有相关民生服务事项。

      三是完善社区服务功能。聚焦村（居）民需求，创新社区服务模式，在“一委一居一站一办”全覆盖的基础上，推进“全能社工”队伍建设，实现全市社工由“专业单项”向“一专多能”转变，社区工作站做到“一口受理、后台分拨、全科服务”。在新东社区试点综治平台和市民网页平台建设成果的基础上，整合各类公共服务信息资源，建设全市社区综合治理和服务信息平台——智慧社区。不断通过搭建“社区+”平台，形成“小社区、大服务”的融合式发展格局。

      四是提升社区建设经费使用效率。探索成立张家港市社区发展基金会，将其他条线用于购买社会服务的部分，进行统筹、整合、盘活。社区发展基金会将与社会组织支持系统一起，形成社工、社会组织培育的完整链条，加快形成推动政府职能转移、多元参与社会治理的“大协同”格局，以此吸引更多的社会资金参与社区建设、服务群众。