张家港市全面构建“大慈善”发展格局

      近年来，张家港市认真贯彻国务院《关于促进慈善事业健康发展的指导意见》，以扶贫济困为重点，有效整合慈善资源，与社会救助形成合力，全面构建“大慈善”发展格局。

      一是加强慈善组织建设发展。建立三级慈善组织网络。市级层面，全市先后成立了梁丰慈善工场、张家港市公益组织培育中心、张家港市公益组织联合会，注重运用统筹理念，打造枢纽型的组织、资源型的平台。区镇层面， 8镇1区相继成立了区镇级慈善会。各区镇慈善会积极配合张家港市慈善总会（基金会）工作，2014-2015年累计募集善款5534万元，支出善款2139万元；组织实施公益慈善项目150个；服务对象达5.8万余人次。村（社区）层面，全市各村（社区）广泛建立以村级基金会、慈善工作站等为载体的基层慈善组织，发挥了“贴近群众、信息快捷、救助及时”等积极作用，全市基层慈善组织已实现全覆盖。

      二是推动募捐方式改革创新。慈善主体社会化。更加突出“引导全民向善”的公益慈善本质，注重以群众欢迎的方式吸引更广范围群众参与慈善活动，传播慈善理念。募捐活动项目化。全市积极宣传《张家港市慈善项目库》和《张家港市慈善基金会冠名基金管理办法（暂行）》，推动慈善项目化进程。资源链接多元化。充分发挥市慈善基金会作为资助型慈善组织的优势，畅通慈善组织获取慈善资源的渠道，缓解基层慈善组织、小微慈善组织面临的难题，为爱心企业及个人做好服务。近两年，市慈善基金会开展冠名基金和定向捐赠工作，共设立冠名基金8个，合计152.5万元；共签订定向捐赠10万元以上的项目及活动39个，合计1066万元。

      三是健全慈善工作体制机制。规范慈善募捐行为。出台《关于进一步规范全市慈善募捐活动的通知》，明确了开展慈善募捐活动的相关要求，进一步规范了募捐秩序，保障了捐赠者、公益慈善组织的合法权益。规范慈善组织运作。市民政局、市慈善总会多次深入公益慈善组织专题调研，重点对慈善资金使用、账务处理等情况进行专项检查，针对发现的问题，督促及时整改。邀请高校专家定期开展集中培训，提高从业人员素质，规范组织内部治理。规范信息公开工作。坚持公开透明的原则，畅通社会对慈善活动的监督渠道。