江苏首次举行"开发区约谈" 27家遭遇降级风险

　　“我们对2015年度外贸、外资指标滞后的部分开发区管委会负责同志进行约谈，是要明确责任，传导压力，以找回各自在开放型经济发展中的主阵地作用。”3月23日，在我省开发区建设以来的首次约谈会上，省商务厅厅长马明龙开宗明义，直击问题要害。

　　此次被约谈的开发区共有27家，分为两类：一类是去年进出口同比降幅在全省开发区中的前10位，一类是去年到账外资降幅的前20位，其中丰县经济开发区、徐州工业园区、泗洪经济开发区3家，外资和外贸降幅都在约谈范围。这些开发区既有苏北的，也有苏中、苏南的；不仅有省级开发区，还有国家级开发区。去年，外贸降幅最大的达63.2%，最小的也有31.6%；到账外资降幅最高98.9%，最低65.3%。

　　截至去年底，我省有国家级开发区44家、省级开发区87家。开发区是我省开放型经济的主战场。去年，在全球经济下行巨大压力下，我省开发区阵营依然表现不俗，实现进出口4395亿美元，其中出口2671亿美元，分别占全省总量的80.6%和78.9%；到账外资193亿美元，占全省的79.5%。但全省开发区发展参差不齐，一批省级以上开发区的外贸、外资主力军作用正在弱化。

　　专家分析，被约谈的开发区外贸出现较深跌幅，主要因为主导产业以劳动密集型为主，包括纺织服装、轻工等，受外需下跌影响大。国际能源、化工等大宗商品价格暴跌，严重阻碍进口增长。外贸主体队伍不稳，专业人才流失。导致外资大幅下降，除了国际经济复苏乏力等外在因素，还有内部体制、激励机制、招商队伍建设、各级政府重视不够等原因。

　　马明龙表示，确保今年外贸正增长，千方百计稳定外资，开发区必须挑大梁。被约谈的开发区要找准问题根源，做到保持定力、精准发力、深处用力、执行有力，重新擦亮江苏开发区这块“金字招牌”。

　　据了解，省有关方面正在修订开发区综合考核评价办法，使约谈、通报、问责甚至降级除名形成制度。本次被约谈的开发区，必须迅速制定2016年度整改工作目标和工作方案，本月底前上报。如果整改不到位，考核不达标，国家级开发区可能被降为省级开发区，省级开发区则可能被摘牌。

　　动真碰硬的约谈，给与会的27家开发区领导很大触动。赣榆经济开发区相关负责人表示，回去后一定迅速行动，深入剖析主观原因，结合本县产业特色掀起招商引资热潮，坚决打个外资翻身仗。(邵生余)