苏州市姑苏区苏锦街道发动居民参与社区建设和民主自治——“能人库”助力社区治理

      在江苏省苏州市姑苏区苏锦街道，眼下有个“能人库”——在社区居民遇到难事的时候，这些能人用自己的一技之长，义务帮居民去解决这些难事，并积极参与到社区建设和居民自治中。“能人库”组建半年多，已在城市社区中重建了一个“邻里和睦，守望相助”的氛围。

      2014年11月17日，苏锦街道苏锦二社区一户居民装修婚房，不小心将自来水漏到了楼下邻居的房间，双方便产生了纠纷，并找到了社区居委会。当天值班的工作人员因为年轻，不善调解，最后纠纷没处理好，反而让双方气鼓鼓地要“诉诸法院”。社区居民王茜平时热心帮助邻居，在社区群众中有一定的威望，是有名的“说理能人”，她上门把理一摆，双方一听，怨气消了七八分，最后，在她的调解下，楼上居民为漏水赔钱，楼下居民为言语不中听道歉，纠纷也便烟消云散。

      “一社区只有区区8个工作人员，如何服务好社区9000多人？”苏锦一社区党委书记仲晓霏受王茜的事迹启发，“何不给这些能人搭建一个平台，发动群众做群众工作呢？”建立一个“能人库”的想法在她脑海中应运而生。

      经过两个多月的摸排登记，苏锦街道“能人库”正式组建。很快，就有450多位能人登记“入库”，“能人库”中的能人主要有3大类——民生类能人、文体类能人和调解类能人。民生类能人常年为老人和残疾人开展理发、义诊、陪护聊天等活动；文体类能人则是依托社区文体团队，开办摄影、书法、戏曲等工作室；调解类能人则利用自己的声望和公正的断决，调解处理社区居民的矛盾纠纷。

      “‘能人库’建立后，居民们遇到什么困难，都能在‘能人库’中找到可以帮助解决问题的能人。”苏锦街道党工委书记朱启松说。

      2014年“双十一”前，居住在苏锦街道一社区172幢的陈祖德想要网上购物，可64岁的陈祖德对网上购物是“两眼一抹黑”。他把这个想法跟社区工作人员说了之后，社区立即从“苏锦能人库”中搜索懂得网上购物的“能人”。当天下午，“电脑操作能人”吴梅芳便上门服务，手把手教陈祖德网络购物。

      如今，在苏锦街道各社区中，都活跃着一批积极参加社区管理的能人，他们积极为社区建设建言献策，帮助社区完善规章制度等，“能人库”俨然成了社区建设的“智慧库”。

      姑苏区区长王庆华实地调研苏锦街道的“能人库”后感慨，“能人库”就像一根红丝带，连起了社区居民们的心，促进了新型邻里关系的形成，是“政社互动”社区治理模式的有益尝试。