建湖县四举措落实四类人群主汛期安保责任

      每到主汛期，地处里下河腹部的建湖县，风、雹、雷电等自然灾害频发易发。为保证特困供养人群、空巢老人、留守儿童和留守妇女的生命安全，该县坚持因人施策，认真落实分类包保，通过建立快速反应机制、强化督查考核和责任追究，努力避免突发天灾造成的意外伤害和财产损失。到6月底，全县共签订四类特殊人群安全包保责任书一万多份，300多居住在危房内的各类特殊人群已转移安置到安全地带。

      一是坚持因人施策，立足于“细”。早在主汛期来临之前，建湖县就未雨绸缪，先后召开防汛防旱动员部署会议和署期安全工作会议，要求县、镇、村三级联动，明确县民政局为牵头单位，组织农水、安监、公安、消防和老龄委、妇联等部门按照各自职能、合理分工，对全县特困供养人群、空巢老人、留守儿童和留守妇女等四类特殊人群进行过细的排查摸底，掌握了四类人群居住房屋质量、个人联系方式、家庭成员状况及左邻右舍、亲友信息，并要求镇村组三级向摸排对象提出自保自护意见，帮助危房户在规定的时间内就近安置、集中安置或投亲靠友，同时将四类人群基础信息统一建立台帐，由镇（街道、区）民政办实行平台管理，确保村不漏户，户不漏人。

      二是落实分类包保，立足于“全”。建湖县经过逐一排查，四大类特殊人群有16000多人，为保证他们在主汛期吃住安全，县相关部门根据职能分工，明确县镇（街道、区）民政部门主要落实特困人群集中供养、分散供养五保老人的安全包保责任；县老龄办主要协助并指导镇村搞好空巢（留守）老人特别是危房户的转移安置和日间照料、夜间陪侍服务；县镇妇联、教育部门则重点抓好生活困境留守妇女、困境留守儿童的结对帮扶；县安监、公安消防部门主要负责危房鉴定、安全器材使用技术指导和管理，保证各块既分工又合作，做到分类包保全覆盖。

      三是建立反应机制，立足于“快”。主汛期天气突发多变，为保证在第一时间能有效应对，建湖县建立防御和抵制“天灾”给四类人群造成伤害的快速反应机制，各镇（街道、区）分别成立了突发灾情民兵应急中队和志愿者应急中队，各村（居）亦成立民兵突击队和志愿者突击队；县镇村三级分别设立应急报障电话、村组建立更哨值班制度，保证“天灾”发生的第一时间一线人员能赶到特殊人群家中现场处置；各镇（街道、区）还加强应急避险演练，及早做好避险抢险器材设备检测，凡检测出问题的避险抢险器材设备不惜代价予以更换。近湖街道社区管理中心主汛期来临之前先后组织三次民兵应急中队实战化演练，大大增强了处置突发重大灾害的能力。该街道还把四类人群全部纳入社区网格化管理，建立并完善快速反应系统，保证了特殊人群在社区的统一掌控下，不出现意外伤害。

      四是强化督查考核，立足于“严”。为强化四大类特殊人群主汛期间不出生命安全事故，建湖县建立了县镇村组四级安保责任制，与各级干部签订了安全包保责任书，并将其列入“两学一做”教育活动的重要内容和社会和谐稳定年度目标绩效考核。县相关部门还成立联动考核督查组，不定期地深入镇村组进行专项督查，采取发放整改通知书和网上通报的办法，对隐患整治不力、工作不到位的有关责任人实施诫勉谈话和责任追究，问题严重的则启动组织程序进行处理。