“党的十八届四中全会发出了‘为建设法治中国而奋斗’的伟大号召，标志着中国已进入全面推进依法治国的新时代。一方面，政府要把权力关进笼子里面，这将为民营经济发展带来巨大红利；另一方面，这也是对民营企业的一个新挑战，要把金钱关进笼子里面，做到学法、尊法、知法、守法、用法，不能叶公好龙，要对法律怀有敬畏之心，法律禁止绝不为。”11月17日，在中国民营经济研究会主办的“法治建设与民营经济发展研讨会”上，全国政协委员、全国工商联副主席、中国民营经济研究会会长庄聪生语重心长。
法治主导改革将成新常态
庄聪生认为，我国经济规模跃升为全球第二，然而由于法治建设的相对不足，不同程度导致了“公共利益部门化，部门利益个人化”，我国已经到了需要通过全面深化改革来增强发展内生动力的阶段。所有的改革唯有在法治的框架内、用法治的思维、以法治的方式全面推进，才能突破阻力，不断向前，使经济步入健康发展轨道。“我们需要改变由政府或者完全由市场主导改革的局面，使其逐步变成用法治主导改革。”庄聪生表示。
在庄聪生看来，民营经济面临的法治建设不足主要表现在如下一些方面：在立法方面，对民企保护不完善、不系统，滞后于民企实际和时代发展；在司法方面，存在以言代法、以权压法、徇私枉法等不公现象；在行政法规建设方面，政府相关部门过多强调管理权、审批权、监督权、处罚权，公共服务欠缺；在政府公信力方面，新官不理旧账，原来签订的合同说作废就作废；在强力反腐情况下，现在是饭不吃，礼不收，事不办，懒政现象比较突出。
庄聪生指出，如果说在改革开放初期提出“一手抓改革，一手抓法制，两手都要硬”，着重强调的是立法对于改革的保驾护航或者说保障功能。那么，随着我国经济发展进入新常态，改革进入攻坚期和深水区，则应更加注重发挥法治对于全面深化改革的引领、规范和推进功能。
让庄聪生欣喜的是，市场反映最为强烈的政府对经济的不当干预正在逐步规范中,“法治是对政府权力边界的规制与限定。当前，我国政府和市场的关系发生了根本变革，以转变政府职能为核心的行政体制改革正向纵深推进。近期国务院要求各级政府加快建立负面清单、权力清单和责任清单。目前，政府已经取消和下放600多项审批事项，占改革前行政审批事项总数的三分之一。尤其是放开工商注册登记后，市场主体呈井喷式发展，比上年同期大幅度增加，在全社会形成了草根创业、万众创业、人人创新的氛围。”庄聪生解释，三张清单三位一体，具有清晰的改革逻辑：负面清单瞄准政府与市场关系，打破许可制，扩大了企业创新空间；权力清单和责任清单瞄准规范政府权力，做出明细界定，是自上而下的削权；有利于建设以法治为主的市场监管体系。
守法是民企的最大保护伞
长期研究民营经济让庄聪生在对民企倍加呵护的同时，也颇有恨铁不成钢的痛心，“据我观察，民营企业最大的两根软肋一是不讲诚信，二是不守法律。”
庄聪生表示，相当一部分企业主缺乏对法律的尊重和信仰，无视法律约束，不信法、不守法的问题依然突出。部分企业完全以利润为唯一追求，突破法律和道德底线，肆意进行制假售假、权钱交易、官商勾结、偷税漏税、违反合约、无视安全生产和食品安全、破坏环境、侵犯劳动者权益等行为。一些地方提出,领导干部涉嫌犯罪的涉及企业老板比较多，一些人存在“找快钱”、“发大财”的思想，喜欢“走夜路、甩红包、行潜规则、剑走偏锋”。同时，不少企业家遭遇法律问题时很少选择拿起法律武器保护自身权益，宁可在关系上付出更高成本也不相信通过法律途径可以解决问题，多选择金钱、权力等非常规途径。有人说，现在民营企业普遍存在“四信四不信”现象，即“信访不信法、信权不信法、信人不信法、信钱不信法。”
庄聪生还指出，有的民企内部管理比较薄弱，导致企业法律风险很大，主要表现在产权纠纷、融资、合同管理、劳动纠纷、重点岗位职务犯罪、商业秘密泄露等风险。“尽管越来越多的企业已经意识到聘请法律顾问的重要性，但还有更多企业由于资金实力、思想意识等方面的原因，只算小账、不算大账，在聘请法律顾问上，有的怕花钱，有的把法律顾问只当成‘灭火队’，忽视律师对企业经营风险的预防作用。”庄聪生提醒。
“如何建立健康的政商关系，需要我们很好地反思。前些年法律不完善和执法不严格的情况下，有的企业踩红线、打擦边球，今后肯定是行不通的。随着我国法治时代的到来，民企以什么姿态来迎接？还是要学法、尊法、知法、守法、用法。不踩雷区，不触红线，特别是处理政商关系上，要依法依规，有节有度，光明磊落，走‘前门’，干正事，不走歪门邪道。从长远来看，守法最安全，成本最低，守法是对企业最有效的保护。”