2015年音像出版单位年度核验情况综述
□国家新闻出版广电总局出版管理司
2015年2月，国家新闻出版广电总局下发《关于开展2015年音像出版单位年度核验工作的通知》（新广出发[2015]12号），全国376家音像出版单位参加了年度核验。截至7月底，核验工作基本完成，9月底，暂缓登记的83家单位通过整改已全部通过核验。结合核验工作，我们对全国音像出版单位的基本情况进行了梳理，分析近两年来音像出版存在的问题。
一、年度核验基本情况
2015年音像出版单位年度核验工作，重点围绕以下4个方面开展。一是在核验过程中加强对音像制品原创作品生产能力的考核；二是对音像出版单位数字化转型方面进行特别关注；三是按照“三个一批”总体要求，对不具备办社条件的出版单位坚决停办退出，以达到压缩出版单位数量、优化产业结构的目的；四是进一步强化省级出版行政主管部门在年检过程中的职责。
根据年检工作计划，2015年2月，国家新闻出版广电总局下发开展年度核验工作的通知；3月，音像出版单位向所在地省级出版行政主管部门提交年度核验材料；4月，省级出版行政主管部门对年度核验材料进行审核，并将年度核验情况形成书面材料报国家新闻出版广电总局；6月，国家新闻出版广电总局出版管理司结合年度核验材料赴上海、辽宁、四川、贵州4个省（市）13家出版单位进行了重点抽查，督促省局进一步发挥属地管理职责，与此同时，对通过核验的单位换发了《音像制品出版许可证》；6月至7月，督促省级出版行政主管部门要求缓登单位进行整改，在北京组织20家中央在京出版单位召开了整改工作座谈会，听取各缓登单位的整改计划。
截至2015年7月，全国音像出版单位（含有音像出版权的出版单位）共376家，其中包括205家独立音像出版单位（含独立音像社、独立音像电子社）和171家拥有音像出版权的出版单位（含图书出版社、报刊社）。截至2015年6月，通过年检准予登记的291家，因出版单位主要负责同志不符合持证上岗要求、中级出版职业资格人数低于2人、两年出版物品种不够10种等原因暂缓登记的83家，湖北和黑龙江各1家电子出版单位因长期不能正常开展业务等原因拟注销登记。9月底，暂缓登记的83家出版单位经过整改全部通过缓验。
二、年度核验反映的特点和问题
结合年检材料，我们对音像出版单位出版情况做了认真分析，整个行业呈现出以下特点。
1.从地区分布看，音像出版单位集中分布在华北和华东地区，占到总数的2/3。各省、自治区和直辖市分布数量由多到少排列前五位的是：北京148家、上海26家、广东23家、辽宁17家、山东13家。
2.从主办单位属性看，隶属新闻出版系统的199家，其中隶属报社、图书出版社的167家，隶属报业、发行和出版集团的32家；隶属教育系统（含大学）的47家；隶属广播影视系统的42家；隶属文化产业集团的24家；其他64家单位分别由党政机关事业单位、学会、协会、基金会主办。
3.从出版音像制品的数量上看，2013年、2014年音像制品出版品种分别为14138种、13525种，总计27663种，呈现出较为明显的下滑趋势。两年合计，中央各部门各单位所属出版单位生产音像制品共9768种，占总数的35%；1000种以上的有广东、上海和湖南3省市，占总数的29%；1000种以下500种以上的有辽宁、山东、北京、吉林、江苏等5省市，占总数的15%；其余省区市为500种以下。
4.按出版单位出版品种数统计，两年合计，独立音像出版单位出版18474种，占总数的67%；非独立音像出版单位出版9189种，占总数的33%。出版品种数量前20名中，有15家是独立音像出版单位，5家是拥有音像出版权的图书出版单位。
5.从音像制品的销售收入上看，2013年、2014年音像制品销售收入分别为14.87亿元、15.06亿元，呈现出增长态势，特别是单品种销售额从2013年的10.5万元增长到2014年的11.13万元，增长6%。数据说明音像业经过调整，虽然产品数在减少，但单品种质量正在上升，呈现出良性发展态势。其中，中央各部门各单位所属出版单位的音像制品两年销售收入合计13.15亿元，占总量的44%；1亿元以上的有江西、湖南、上海、广东、浙江等5省市，占总量的32%；1亿元以下5000万元以上的有山东、河北、山西、吉林、北京、辽宁等6省市，占总量的13%；其余省区市为5000万元以下。
6.从资产和销售总体情况看，独立音像出版单位资产总额为68.84亿元，两年合计销售收入61.42亿元，利润总额9.01亿元。按单个品种计算，独立音像出版单位每个产品平均可以创造21200元利润，非独立音像出版单位为9387元。
7.从音像制品销售收入的涨降情况看，2014年比2013年增长的音像出版单位有156家，其中独立音像出版单位89家；下降的155家，其中独立音像出版单位97家。
8.音像制品出版品种数量、载体形式与出版方式发生变化。随着网络应用的普及，音像制品脱离载体直接通过网络传播逐渐成为业务转型和媒体融合的主要方式。音像出版主要载体虽仍以CD、DVD为主，但向其他载体形式过渡的趋势非常明显。从统计数据上看，音像出版品种从2011年的19408种到2012年的18485种到2013年的14138种再到2014年的13525种，呈现明显的下滑趋势；其中2013年和2014年两年的音像制品中已有1/4的音像制品不再使用具体载体。
9.从业人员总量少、流动大，整体素质有待提升。376家音像出版单位工作人员共计23373人，其中从事音像出版业务仅有5479人，占总人数的23.4%。参加过岗位培训班并取得证书的出版社主要负责人(法人)有261人，培训覆盖率虽然达到69%，但更换频繁、没有专职分工等问题，也成为社内音像产品不被重视的主要原因。出版单位因社内持中级以上职业资格证书人数不够2人被暂缓登记的就有24家。