2016年省南水北调工作会议在南京召开
2月25日，省南水北调办、江苏水源公司在南京召开2016年江苏省南水北调工作会议，深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实国务院南阳座谈会、国调办年度工作会议和全省市县水利局长会议、党风廉政建设会议要求，总结“十二五”我省南水北调工作，分析当前我省南水北调工作面临的新形势，部署“十三五”及2016年我省南水北调工作任务，研究落实工作措施，全力推进我省南水北调工作迈上新台阶，为全省水利事业新跨越提供坚实保障。
省人大常委会秘书长、省南水北调办主任吕振霖出席会议并讲话，省水利厅党组成员、省委驻厅纪检组组长李陆玖出席会议，省水利厅党组成员、省南水北调办副主任郑在洲对我省南水北调“十二五”工作进行全面总结，并对“十三五”及2016年工作作出系统部署。江苏水源公司党委书记、董事长邹徐文主持会议。
会议指出，“十二五”时期是我省南水北调投资最多、效益最好、发展最快的五年，为全省水利和经济社会发展作出了重要贡献。一是省内南水北调调水工程率先建成，水资源保障能力得到显著提升。二是省内南水北调输水水质率先达标，水环境保障能力得到显著提升。三是省内南水北调工程运行平稳有序，南水北调工程效益得到积极发挥。四是省内南水北调运行管理体制机制初步构建，南水北调工程良性运行得到有效保障。五是省内南水北调一期配套及二期工程等前期工作取得阶段性成果，工程后续发展基础奠定。六是省内南水北调条线保持党风廉政建设高压态势，南水北调实现“四个安全”。
会议强调，“十三五”期间，我省南水北调工作重心已从抓建设管理的一元化目标，转向抓运行管理、体制机制健全完善、一期配套与二期规划建设等多元化目标并存的全新时期。我省南水北调“十三五”总目标是：根据中央和省决策部署，全面落实南水北调新老工程统一调度、联合运行的体制，进一步健全完善运行管理工作机制，建立健全输水干线水质保障工作机制；显著提升南水北调工程运行管理水平，按计划完成年度省外调水和省内用水保障任务；全面完成一期配套工程前期工作并推动分步建设，二期工程省内规划工作达到国家要求。当前，中央和省持续高度重视南水北调工作，为南水北调发展提供了坚强的组织保障；习近平总书记治水新思路和十八大五中全会提出的发展新理念，为南水北调发展提供了坚实的政策保障；社会各界的认可和对南水北调用水需求的增加，为南水北调工作提供了更大的发展平台。在这诸多有利的发展机遇下，各级各部门要主动作为，在总结经验的基础上直面挑战、攻坚克难，进一步健全完善工程管理体制机制、加强水质长效管理、加快我省水价执行政策协调落地、加快一期工程配套完善、提升工程运行管理水平。
吕振霖总结了我省南水北调工程建设与管理取得经验成果，并对下一步工作提出要求。吕振霖指出，我省南水北调工程经过十年建设和三年运行，在工程建设管理、运行管理、效益发挥等方面都取得了丰硕的成果。从工程运行效益看，南水北调工程圆满完成了国家下达的历次向省外调水任务，水量与水质实现了双达标，并充分发挥了防汛、抗旱、排涝、航运、生态等综合效益，充分证明了南水北调工程规划设计是科学的。从建设与管理过程看，我省南水北调工程经历了国家部委多次审计、稽察、督查、检查，没有出现明显的质量缺陷，没有发生等级以上安全生产事故，工程质量安全得到了充分肯定。从工程调度运行情况，新老工程统一调度、联合运行的体制充分发挥了江苏省水利工程体系优势，保证了南水北调调水水量、水质目标的顺利实现，充分证明了南水北调工程管理体系设计是先进的。从建设管理队伍看，南水北调工程经过十多年的建设与运行，干部队伍始终保持清正廉洁的工作作风，充分证明了南水北调廉洁工程的形象。
对于下一步工作，吕振霖强调，当前我省南水北调工作已进入转型关键时期。一是在指导思想上要从工程运行管理向经营管理转变。要充分认识南水北调工程是政府管理下的市场运行，南水北调办要充分发挥政府管理职能，落实好调水任务，保障好输水水质；水源公司要立足经营职能，管理好国有资产，保证工程良性运行。二是在经营重点上要从单纯的水源开发向全方位的行业开发转变。要以国家大力实施基础设施建设等契机，充分利用好南水北调工程建设管理形成的经验和先进技术，积极参与国家重大基础建设、城乡供水开发、水生态建设等，努力实现企业转型升级，努力打造以水为特色的龙头企业。三是在经营特质上要从水产品经营向资源、资产、技术综合经营转变。把握企业发展规律，合理整合配置南水北调工程建设过程中积累的各类资产，扩大企业经营规模，提升资源、资本利用效率。四是在后续工程建设上，要以二期工程规划为契机，认真组织做好相关工作，努力推动南水北调事业更好发展。
郑在洲全面回顾了2015年我省南水北调工作在年度调水运行、工程管理体制机制建立、输水干线水质保障、工程建设扫尾、后续工程规划研究以及党风廉政建设和作风建设等六个方面取得的成绩，并对2016年加强工程运行监管、提升工程运行管理水平、加强干线水质协调监督、健全完善运行管理工作机制、研究探索一期配套及二期工程前期工作、抓好一期工程后续建设与竣工验收等六个方面工作作出了具体部署。郑在洲指出，“十三五”是开启我省南水北调转型发展的攻坚时期，各级各部门要以“十三五”总目标为引领，进一步贯彻新思路，践行新理念，落实新部署，确保各项工作落到实处。一是要加强协作，始终坚持一盘棋思想。二是要紧盯目标，狠抓各项责任落实。三是要严抓节点，强化督促检查考核。四是要开拓思路，扎实推进创新发展。
对2016年南水北调党风廉政建设，郑在洲提出明确要求：一是要深入学习贯彻中央和省有关精神。进一步把新精神贯穿于南水北调工作全过程，引领南水北调事业再创新佳绩。二是要严明党的政治纪律和政治规矩。坚持用铁的纪律整治各种违纪行为，切实加强党规党纪的刚性约束。三是要加强党风廉政责任制落实。进一步完善廉政主体责任工作机制，细化责任落实，努力实现落实有程序、程序有控制、控制有标准，真正发挥党风廉政建设责任制的威慑效力。四是要完善廉政监督机制。进一步严格执行财务管理办法和合同管理办法，保证资金使用和工程价款结算规范，确保资金安全。五是要加强条线作风建设。进一步完善并严格执行责任追究办法，树立风清气正良好形象。
会议强调，2016年是“十三五”规划的开局之年，也是南水北调工程全面转入运行管理、水源公司全面深化改革和转型发展的关键之年。要进一步理清思路、明确目标、转变观念、创新发展，统筹推进供水运营和经营发展各项工作取得新突破，推动公司改革转型发展不断迈上新台阶。一是优化调度方案，加强成本控制，科学、按时、足量完成调水任务。二是进一步完善工程管理体系、建立健全管理制度、落实管理骨干人员力量、落实安全管理责任、加强安全生产检查考核，确保工程安全运行。三是创新管理手段，实现降本增效和高效运行目标，提高工程现代化、精细化、规范化管理水平。四是制定落实年度建设方案，抓好节点目标、形象进度和功能需求分析，推进工程建设扫尾。五是完善平台建设，梳理现有资源，拓展业务市场，提升公司综合发展能力。六是围绕转型发展要求，完善公司法人治理结构，积极推进机构优化调整，创新制度顶层设计，推动公司持续高效健康发展。
会上通报了我省南水北调尾水导流工程、调水工程年度建设目标和运行管理目标考核结果。
徐州市南水北调办、省江都水利工程管理处、省水利设计院、江苏水源公司宿迁分公司负责同志在大会上作了交流发言。
省发展改革委、财政厅、环保厅、住建厅、交通厅、国土厅、物价局、海洋渔业局、电力公司等单位有关处室负责同志应邀出席会议。省水利厅有关处室，徐州、连云港、淮安、盐城、扬州、泰州、宿迁市南水北调办、水利局，省骆运、总渠、江都、洪泽湖管理处，各征迁机构、调水和截污导流等工程建设单位，有关设计勘测和咨询单位，省南水北调办、江苏水源公司各部门以及徐州、淮安、扬州、宿迁分公司负责同志参加会议。（供稿：省南水北调办 摄影：省水利信息中心 楼锋 责编：厅办公室 栾庆明）