连续两年没有完成目标 南京明年取消“蓝天计划”

　　明年南京的城市面貌将有哪些变化？南京市委十三届九次全体(扩大)会议昨日召开，会议讨论了《南京市2015年经济、政治、文化、社会和生态文明建设工作目标》(讨论稿)(以下简称“2015年目标”)。这是一份南京新一年发展的全景蓝图。 扬子晚报全媒体记者 仇惠栋

　　“蓝天”目标两年没有完成

　　“蓝天”目标 泡汤时间

　　2013年 219天“蓝天” 2013年12月13日 2014年 219天“蓝天” 2014年11月4日

　　2015年 “PM2.5年均浓度比2013年下降7%” 生态目标 两年没有完成，明年没有了“蓝天计划”指标

　　南京市督查办昨日公布了《南京市委2014年重点工作任务完成情况》，在几项的未完成指标中，第一个就是“蓝天计划”的指标。南京市1—11月份空气质量达标率为51.9%，低于年初60%的预定计划。

　　记者了解到，南京的“蓝天计划”实施由来已久。去年开始，南京全面实施新的空气质量AQI评价标准，也制定了219天的“新蓝天目标”，也就是全年要有60%的天数达到优良。不过，两年来南京都未能实现这个目标。去年，南京在12月13日蓝天泡汤，而今年南京蓝天泡汤的时间明显提前，在11月4日就已泡汤，相比去年提前了一个多月。 翻开《南京市2015年生态文明建设工作目标》(讨论稿)，记者却找不到明年的“蓝天计划”目标。这份讨论稿中列出了明年的目标：PM2.5年均浓度比2013年下降7%，地表水好于三类水质比例达到 56%。建成北圩路绿化游园、摄山公园市民休闲广场、梅园游园等20个游园绿地。完成江南绕城公路以内工业生产企业“退城入园”工作。江北垃圾焚烧发电厂建成并试运行，江南垃圾焚烧发电厂二期项目力争开建……

　　这是多年来南京第一次没有列出“蓝天计划”的目标，南京市环保局负责人告诉扬子晚报记者，根据新的要求这次采用了“PM2.5年均浓度比2013年下降7%”。相比于蓝天计划的直观可观，这一专业的数据似乎离公众有点远。PM2.5年均浓度比2013年下降7%。这是什么概念？

　　据悉，2013年，南京PM2.5全年平均浓度为73微克/立方米。按照下降7%计算，明年PM2.5年均浓度要低于67.89微克/立方米。

　　关于PM2.5 细颗粒物又称PM2.5，指环境空气中空气动力学当量直径小于等于 2.5微米的颗粒物。它能较长时间悬浮于空气中，其在空气中含量浓度越高，就代表空气污染越严重。PM2.5粒径小，面积大，活性强，易附带有毒、有害物质，且在大气中的停留时间长、输送距离远，因而对人体健康和大气环境质量影响更大。

　　PM2.5与空气质量 空气质量等级

　　24小时PM2.5平均值标准值 优 0~35 良 35~75 轻度污染 75~115 中度污染 115~150 重度污染 150~250 严重污染 大于250及以上 (单位：微克/立方米)

　　江北新区 江北新区基础设施每年要花1500亿

　　青奥会之后，南京城市发展的重心将聚焦江北新区。2015年目标指出，全面推进江北新区开发，主动对接融入长江经济带，围绕建设国家转型升级示范区、新型城镇化示范区的战略定位，高标准编制江北新区战略规划和总体规划，全面开展控制性详细规划和城市设计编制工作。加快浦口、六合地区城市基础设施建设，加快推进六合机场、铁路南京北站等重大工程建设，加快推进江北国际健康服务社区等重点功能载体建设。加快高新区、化工园的集聚高效发展。突出生态功能，打造宜居新区、建设老山、金牛湖的集聚区高效发展。据了解，南京已基本完成《江北新区2030总体规划暨2049战略规划》。

　　江北新区的建设要花多少钱？南京市扬子集团董事长蔡龙介绍，他们进行了相关的测算，按照每年10万人的增长速度，江北新区城市基础设施投资每年需要1500亿。按照目前的财政投入显然是杯水车薪。因此，江北新区要发展必须启动新一轮的融资改革。南京拟定并执行《江北新区发展基金募集和管理办法(实行)》，将市统筹江北地区的税收增量财力和土地出让财力全额补助，设立江北新区发展基金，吸引社会资本参与，促进江北地区基础设施建设和产业发展。 借着江北新区建设的东风，宁淮城际铁路也被提上日程。该线为客运专线，线路全长184.1公里，正线设车站11个，明年将完成项目可行性研究，争取纳入国家或省“十三五”规划。 随着南京接下来要倾力打造江北新区，南京的城市版图也将发生变化。省委常委、南京市委书记杨卫泽说，要全面实施“一新区、三新城、三枢纽、五片区”城市空间优化策略。按照规划、改革、立法、生态“四个先行”的原则，全面启动江北新区开发建设。

　　长江五桥 明年四季度开工，2019年建成

　　南京梅子洲过江通道(南京长江五桥)将于明年底启动建设。这一工程全长约10.2公里。位于南京长江三桥下游约5公里处、南京长江大桥上游约13公里处，起点位于宁合高速五里桥互通，沿北岸规划预留通道方向由北向南依次与立新路、芝麻河、丰子河路、南航河、新民路、滨江大道相交，然后跨越长江主航道，于梅子洲岛登陆，并与规划中的葡园路形成互通。接着，路线下穿夹江，抵达长江南岸，在江山大街地面以下三层位置下穿滨江大道，经过青奥中心地下停车场，下穿经过燕山路、江东路、庐山路、黄山路，而后与南京绕城公路油坊桥互通地面相接。这座过江通道的方案为“桥+隧”，即跨越长江主江工程采用大桥的方式，穿越夹江则采用隧道方式。 2015年目标已明确，这一工程建设时间为2015年至2019年。总投资49.94亿元。计划开工时间为明年四季度。明年该工程将完成前期工作，下半年开始水中基础及隧道始发井施工建设。

　　地铁建设 南京5号线明年率先动工

　　南京地铁在建线路究竟什么时候开通？接下来先修哪条线路？2015年目标给出了答案，南京地铁5号线脱颖而出，成为下一轮新开工线路中的领跑者，计划明年开工，2019年建成。 南京地铁5号线全长37.2公里，设车站29座，设有一座大校场车辆段和一座水长街停车场，按照计划，明年5号线工程部分标段试验段开工，2020年前完成。 根据此前公布的线网规划，南京地铁五号线设站如下：方家营、建宁路、下关、盐仓桥、福建路、虹桥、山西路、云南路、五台山、上海路、朝天宫、三山街、夫子庙、大中桥、光华门、小天堂、七桥瓮、大校场、岔路口、城北路、上元大街、新亭路、竹山路、科宁路、诚信大道、九龙湖、将军路。

　　宁和一期建成要等到2017年 南京地铁4号线一期工程全长33.754公里，设站18座，其中换乘站9座。明年，南京地铁4号线一期工程全线土建进入收尾阶段。根据此前的说法，南京地铁4号线将于明年底建成运营，而在2015年目标中，则没有找到其开通的说法，4号线是否要延后到2016年才能开通存疑。 与此类似，宁和城际一期工程全长36.62公里，设车站19座。此前也曾有计划希望在明年底能实现通车，但开工时间退后导致预计2016年开通，但记者昨日从2015年目标上看到，这条线路的建设起止年限是2012-2017年。 宁高二期明年不会通车 此前南京市曾提出十二五期间区区县县通轻轨，大家对于2015年末宁高城际二期开通充满期待。宁高城际二期工程包括两部分：禄口新城南站至高淳段线路长度54.4公里，设6座车站；禄口机场——溧水段线路全长30.52公里，设8座车站。相比之下，宁高城际二期工程进度较快，根据2015年目标，明年禄口新城南站-高淳段全线除车辆段外，土建工程进入收尾阶段。禄口机场-溧水段进度则远远落后，明年的计划是全面开展土建工程施工。宁高城际二期工程的完工时间也标注为2017年。 一号线北延明年启动前期工作 南京地铁1号线北延工程，线路全长7.2公里，其中高架线0.5公里，地下线6.7公里。设有5座车站。2015年目标要求，明年力争改线建设规划批复后，启动工程可行性研究及相关前期工作。同样值得期待的还有两条城际轨道交通线。宁句城际轨道交通线全长37.21公里，其中主线31.31公里，设站12座；支线长度5.9公里，设站3座。明年开展项目前期研究，启动项目建议书编制工作。宁扬城际轨道交通，全长58.7公里，共设车站20座。

　　宁芜铁路外迁明年底有望开工

　　受制于宁芜铁路外迁迟迟不见动静，南京地铁8号线的建设一直没有消息。2015年目标上传出了一则好消息：宁芜铁路南京枢纽货车外绕线(沧波门至古雄段)有望明年底开工。据介绍，该工程是从既有的古雄站接轨，经过铁路南京南站，接既有的沧波门站，包括下穿京沪高铁、沪汉蓉铁路、宁安城际铁路部分，长度约26.7公里。南京力争2015年上半年完成可行性研究的批复手续，明年底具备开工条件。