苏州市全面部署2015年民政各项重点工作

      1月27日，苏州市召开全市民政工作会议，深入贯彻全国、全省民政工作会议精神，按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的民生工作新思路，坚持改革引领、法治保障，坚持稳中求进、好中求新，坚持重点突破、统筹推进，坚持夯实基础、强化基层，全面深化现代民政改革发展。重点做好6个方面工作：

      一是完善社会救助机制，进一步维护社会公平正义。加快建立最低生活保障工作绩效评估机制，健全完善基层“一门受理、一表登记、协同办理”机制，扎实开展包括金融资产在内的各项收入核对工作。尝试建立新市民“救急难”制度和“意外伤害保险”机制，加快构建“大慈善”格局，做优慈善公益品牌。培育福利彩票销售新的增长点，完善公益金资助项目评审监管机制，提高资金使用效益。健全完善救灾物资储备体系，增强综合防灾减灾能力。

      二是力推养老服务发展，进一步满足多元服务需求。高标准高质量推进市实事项目“推进养老服务体系建设”，全力推动新增养老机构床位、日间照料中心、助餐点、助浴点、中央厨规模化助餐企业建设量质齐优，做好5万名老人生活能力评估，培训2000名养老专业人员。利用好5000万元产业引导基金，重点发展老年生活照料、生活用品、医疗健康等服务产业。稳妥推进养老机构“公办民营”“公建民营”改革，快推进医养融合发展。强化居家养老基础地位，将关怀送到每一位老人家中，营造全社会尊老爱老敬老的浓厚氛围。

        三是强化承接能力培育，进一步激发社会组织活力。分类推进行业协会商会与行政机关脱钩工作，做好四类社会组织直接登记管理工作，建立健全扶持公益类社会组织发展的政策机制。带头推进政府向社会组织转移职能和购买服务，继续做好相关资质认定和公益创投、公益采购、等级评估、培育培训等工作。开通“苏州市社会组织网”，建立社会监督投诉举报受理机制，推动社会组织依法运行、有效治理。着力加强社会组织党建工作。

      四是筑牢源头治理基础，进一步强化基层自治功能。继续深化“政社互动”，推进“政社互动”在外来人口治理等实务领域的拓展运用，探索建立政府购买服务绩效评估体系。开展“三社联动”综合试点，推进基层协商民主的广泛性、多层次、制度化。以信息技术应用倒逼社会服务管理体制机制创新，开展城乡社区网格化服务管理试点。巩固社区减负成果，做好“3份名录”的动态调整和跟踪评估。探索建立社会工作服务项目库，制订服务质量标准和绩效评估办法，拓展社区社会工作实务试点，提升社区服务专业化、精细化水平。

      五是落实优抚安置新政，进一步深化军民融合发展。以争创“六连冠”为抓手，贯彻落实省、市去年以来出台的关于双拥工作、抚恤优待一系列文件精神，切实把拥军优抚安置各项工作做得更深、更细、更实。借助双拥创建平台，加大拥军优属、排忧解难力度；认真落实优抚对象抚恤补助自然增长机制，进一步拓展优抚服务，建立完善定期沟通联系和适度普惠的节日慰问制度；推进符合安排工作条件的退役士兵实现“积分选岗、阳光就业”，确保“一人一岗”。

      六是拓展专项事务管理，进一步提升为民服务水平。加快推进各级骨灰堂建设，确保各经营性公墓存量地30%用于绿色殡葬，开展惠民殡葬政策绩效评估。全面推进未成年人保护试点，加强困境未成年人信息库建设，健全未成年人社区保护网络，完善困境未成年人“监测、预防、发现、报告和干预”机制。全面建立离婚劝导机制，推广尝试政府购买服务形式，开展劝导服务。积极适应新型城镇化和城乡一体化发展，优化行政区划设置，扎实做好第二次全国地名普查工作，加大地名规范管理和吴文化地名发掘、保护力度。