汇聚创造力 打造新引擎——2015“大众创业 万众创新”年度报告

2015年，“大众创业 万众创新”大潮兴起，波澜壮阔。

有人说，这是中国的“双创”元年。这一年，药学家屠呦呦喜获诺贝尔奖，振奋人心；这一年，无论精英还是草根，都可以投身创业创新，驰骋于广阔空间；这一年，众创、众包、众扶、众筹不断涌现，生产方式深刻变革；这一年，中国平均每天新登记注册的企业达到1.16万户，平均每分钟诞生8家公司；这一年，创新已不只是小微企业的专利，大企业主动拥抱“双创”，传统产业改造升级，现代服务业加速崛起，合力打造中国经济新引擎。

首要在“创”，打造发展新引擎

梦想照进现实，也许只是一刹那，但却是改革综合效应的浓缩。

激发“双创”活力，首要在“创”。政府与市场饱含热情，重磅政策相继出炉，创新实举频频发力。一年来，国务院陆续出台鼓励“双创”的重大政策，地方政府出台2000余项相关配套政策——为鼓励大学生创业，国务院办公厅发布关于深化高等学校创新创业工作的意见，实施弹性学制，允许保留学籍休学创新创业；为鼓励农民工返乡创新，国家出台支持农民工等人员返乡创业的意见，助力广袤乡镇百业兴旺；为给创业者更多资金支持，国务院常务会议决定设立600亿元国家中小企业发展基金，政府与市场携手激发新动力……

用政府权力“减法”换取创新创业“乘法”。从政府自身做起，把资源配置的决定权交给市场。从2013年至今，国务院取消和下放537项行政审批事项，提前两年完成本届政府承诺减少三分之一的目标，中央层面投资核准事项减少80%，境外投资项目核准几乎全部取消。

与之相伴，“双创”新引擎释放新动力——今年前三季度，新增市场主体数量达到1065.5万户，新增市场主体注册资本超过20万亿元，全国发明专利申请从去年同期的58.3万件增至70.9万件，商标注册申请量在去年同期154.8万件的基础上增至211.5万件。这是中国经济结构转换的重要标志，更凝聚成为中国经济的核心竞争力。

核心在“众”，促进社会更公平

“大众创业 万众创新”，核心在“众”。

让每个人都拥有梦想，让更多人通过自己的努力富起来，这是一个时代进步的标志。“双创”，是收入分配改革和促进社会公正的切入点。这为创业创新者提供了更加公平的机会和通畅的上升通道，让更多年轻人有广阔的驰骋空间。

“我想和创业谈一场恋爱”——毕业于南开大学的80后创客代表汤明磊如是形容。他更愿意把自己叫做“闯先生”，在他的字典里，闯荡的“闯”就是“创”的前提。他说，很多人的一生是一条直线，从起点到终点，沿着固定的轨道往前走，人生的长度早已经设定好。而他却愿意走出一条波浪线，在起点和终点一定的情况下，曲线的长度一定比直线长，充满曲折的道路和挫折的经历，恰恰会延长生命。

这一年，有太多知名的、无名的创客，用他们的眼泪、迷茫、挫折、信念，汇集成一种前行的力量。正是无数朵浪花，汇聚成一场奔涌的创业大潮。

成败在“心”，磨砺更大韧性

中国13亿人口，9亿劳动力，7000万企业和个体工商户，这是取之不竭的金矿。作为结构性改革的重要一环，如何让“双创”进一步发力是中国经济增强后劲的关键。

志不求易，事不避难。唯有坚定信心，稳扎稳打，才能赢得机遇。

信心源自一个前所未有的历史性交汇。世界新一轮技术革新和产业革命，正好和中国创新驱动契合，为中国提供了宝贵的机会窗口。只要抓住这个机会窗口，就会有更大的战略空间。从中国自身看，新型城镇化孕育着巨大市场需求，创新驱动的潜力正在释放。

信心源自更富战略眼光的顶层设计。本届政府成立以来，大量工作围绕就业、创业和创新展开。“双创”活力的释放，为中国经济提供了更大的发展潜力、韧性和回旋余地。

信心源自更重实效的改革举措。一年来，各地各部门不断提高政策的协调性和针对性，更加尊重市场规律，注意保护知识产权，保护消费者权益，维护公平竞争。搭建双创平台，培育创业“孵化器”，“双创”扎扎实实向前推进。

勇往直前，成败在心。在这片创业的热土上，在这个创业的黄金年代，还有无数的奇迹等待着发生。（记者 冯蕾）