省财政厅工贸发展处制发2015年工作要点

11.03.2015  10:12

  2015年财政工贸工作的总体思路是:深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神和习近平总书记对江苏工作最新要求,按照全省财政工作会议的部署,牢牢把握稳中求进核心要求,以提高经济发展质量和效益为中心,以全面深化财政改革为动力,促进转方式调结构,创新驱动发展,完善财政工贸管理制度,提高财政资金使用效益。

   一、积极实施创新驱动战略,促进经济转型升级

  1.做强做大战略性新兴产业。深入实施十大战略性新兴产业发展规划和重大工程、重点专项,攻克一批关键共性技术,形成一批自主知识产权,产业化一批创新项目,促进产业结构调优调强。

  2.加快推进智慧江苏建设。支持建设“智能工厂”、“智能车间”。加快推进企业向智能化、服务化、网络化转型。加大对集成电路产业发展、工业化和信息化深度融合、互联网融合创新服务平台建设力度,大力培育互联网产业竞争新优势。加快推进三网融合,促进互联网经济发展。推进移动互联网与传统行业的纵深跨界融合。

  3.加快培育电子商务平台。支持有条件的企业向平台化转型,加快电子商务支付类、应用及平台建设类、营销服务类、物流服务类等平台型、功能型企业发展。加快培育省级电子商务示范基地和省级电子商务示范企业。开展电子商务进农村示范工作,积极推进农村电子商务示范镇、示范村的建设。加强电子商务人才培养和培训。

  4.加快发展生产性服务业。进一步完善政策机制,促进制造业服务化,狠抓重点突破,围绕全产业链整合优化,重点发展信息技术服务、工业设计、智慧物流、节能服务、制造服务、中小企业服务等生产性服务业。

  5.推进新能源汽车推广应用工作。进一步完善新能源汽车推广应用的省级财政补贴政策,省级财政补贴范围将扩大到全省。加大新能源汽车推广力度,保证新能源汽车推广应用任务的完成。

  6.继续推进企业技术创新和技术改造。加大中小企业技术创新服务体系建设力度,促进小微企业创新发展。抓好促进小微企业发展的各项政策措施的落实。继续实施“百项千亿”重点技改工程,推进工业强基行动。积极对接国家重点技术改造工程,组织项目申报,争取国家更多支持。

  7. 加大对淘汰落后和化解过剩产能工作的支持力度,确保完成国家下达的化解过剩产能计划任务,进一步做好我省淘汰落后和化解过剩产能工作。

   二、采取有力措施,大力支持外经贸稳定增长

  8.加大国际市场开拓。继续发挥展会平台的主渠道作用,加强国际营销网络建设,支持企业在境外自建、并购营销服务网络。

  9.培育外贸竞争新优势。深入推进出口基地建设,完善出口基地梯级培育机制,重点支持基地公共服务平台建设和骨干企业做大做强,深入推进加工贸易转型升级。

  10.大力发展服务贸易。重点推动文化贸易、技术贸易和中医药服务贸易等加快发展。努力打造苏南国际服务外包产业带,积极培育苏中、苏北地区服务外包产业发展。

  11.推动企业国际化发展。推动我省规模企业加快走出去,推动建设一批省级境外产业集聚区,加快建设有关部门和地方共同参与的企业国际化支持服务体系。

   三、创新财政资金使用方式,扩大财政资金有偿使用范围和规模

  12.加快财政资金使用方式改革的步伐。提高省级工业和信息产业转型升级专项资金中以股权投资等有偿使用方式支持企业的资金比例,继续发挥省中小企业发展基金对中小企业的支持作用。

  13.深入推进区域重点成长型企业发展扶持资金工作。按照财政资金改革创新的要求,完善相关管理办法,开展“苏微贷”试点,在市场运作的基础上,充分发挥财政资金的导向性作用。

  14.筹备建立集成电路产业基金和“一带一路”产业基金。通过市场化方式,更好地发挥财政资金的引导和集聚作用,推动我省集成电路产业和“一带一路”战略发展。

  15.做好新兴产业创业投资引导基金跟踪管理工作。规范引导基金管理,完善基金投资台账等基础管理工作;对各参股子基金加强监管,确保引导基金发挥应有效益。

   四、积极推动国有企业和国有资产管理体制改革,进一步完善国有资本经营预算管理制度

  16.推动国有企业运营方式改革,积极参与国有资本投资公司和资本运营公司组建工作,推动省属国有企业混合所有制改革,积极稳妥发展混合所有制经济。

  17.落实国有资本经营预算管理制度。认真落实《省级国有资本经营预算管理办法》,完善国有资本经营预决算管理体系,规范省级国有资本经营预算收入收缴工作,探索建立国有资本经营预算绩效评价制度。

  18.积极推进全省国有资本经营预算管理工作的开展。按照省财政厅《关于做好国有资本经营预算管理工作的通知》(苏财工贸【2015】8号)要求,指导各地建立健全国有资本经营预算管理制度。

   五、加强调查研究,夯实基础工作

  19.围绕“支持企业走出去”和“财政资金参股创投基金”开展调研,结合财政工贸工作实际,深入研究当前工作中的突出问题,提出政策建议。

  20.继续做好企业经济效益月度快报、企业财务决算等基础性工作。扩大企业信息采集面,提高信息报送质量,提升经济运行分析和监测水平。

  21.全面贯彻落实《国务院关于清理规范税收等优惠政策的通知》精神,按照我厅《清理规范税收等优惠政策工作方案》(苏财办预【2014】12号)有关要求,认真做好我省财政支出优惠政策的清理排查工作,提出规范意见。

  22. 加强党风廉政和作风建设。认真落实廉洁自律各项规定,切实增强拒腐防变和抵御风险的能力。强化业务学习与培训,努力打造一支勤于学习、勇于创新、敢于担当、乐于奉献的财政工贸干部队伍。