2015年全省基层卫生工作会议在南京召开

　　4月8日，省卫生计生委在南京召开2015年全省基层卫生工作会议，会议总结了2014年基层卫生工作，分析了当前基层卫生工作面临的形势，部署了2015年基层卫生工作重点任务。省卫生计生委副主任黄祖瑚出席会议并讲话。

　　黄祖瑚强调，江苏作为国家深化医改综合试点省份，要着力研究解决基层动力不足、能力不强、防治分离等问题，立足于加强基层卫生人才队伍建设，寻求强基层目标实现的治本之策；立足于改革传统服务模式，寻求加快建立基层首诊制度的主攻方向；立足于强化有效激励措施，寻求巩固完善基层运行新机制的关键环节，努力在深化基层医改方面先行一步、先见成效、先出经验。

　　黄祖瑚要求，2015年要重点做好以下十项工作：一是大力推进基层契约服务，在农村全面开展乡村医生签约服务试点，在城市启动个性化签约服务试点，力争实施家庭医生制度的社区卫生服务中心比例达到80%。二是在2014年基础上计划再培育建设100个乡镇卫生院特色科室，推进城市社区卫生服务中心围绕群众需求发展特色科室，选择部分三级医院临床重点专科与基层特色科室实施结对帮扶。三是深入开展“建设群众满意的乡镇卫生院”和乡镇卫生院、村卫生室示范创建活动，加强基层卫生队伍建设，扶持基层机构基础设施建设及基本设备装备，进一步提升基层机构建管水平。四是不断深化基层机构综合改革，进一步完善和落实基层医疗卫生机构运行新机制的政策措施，深化收入分配制度改革，更好地激发基层一线医务人员工作积极性。五是优化完善新农合补偿方案，2015年全省最低筹资标准提高到人均480元，以县为单位人口参合率要稳定在98%以上，县乡两级政策范围内住院费用报销比例保持在75%以上，乡村两级政策范围内门诊费用报销比例提高到50%。六是提高新农合大病保险保障水平，大病保险筹资标准提高到人均不低于20元，力争使大病患者实际报销比例在基本医保报销之后再提高10个百分点。七是依托商业保险机构对省级联网医院“六统一管理”，开展跨省就医费用核查和结报工作试点，规范新农合异地就医管理服务。八是深化新农合支付方式改革，将按病种付费的病种数扩大到30—50种，探索以各级医疗机构诊疗能力为基础的分级诊疗制度，促进新农合支付政策进一步向基层倾斜。九是2015年基本公共卫生服务人均补助经费提高到40元，去年与今年新增的5元都要用于支付乡村医生提供的基本公共卫生服务，探索建立政府购买基本公共卫生服务的新机制。十是加强基本公共卫生服务专业条线间综合协调，在省级项目联系点加强对一些重点工作和薄弱环节的干预性研究，促进防治结合，增强城乡居民对基本公共卫生服务项目实施的获得感。

　　徐州市卫生局等7个单位作了工作经验交流。各市、县卫生计生委（卫生局）相关负责同志参加了会议。