党委书记、院长夏锦文出席“2018年世界运河城市论坛”

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10月12日，由世界运河历史文化城市合作组织、中国太平洋经济合作全国委员会主办的“2018年世界运河城市论坛”在扬州召开。党委书记、院长夏锦文出席论坛，并在大会特别设置的“世界运河城市运河立法保护”分论坛上发表题为“大运河文化带建设立法的基本思路”的主旨演讲。

夏锦文在演讲中指出，应以立法为先导推进大运河文化带建设，以“文化—生态—经济”“水—岸—城”“保护—传承—利用”等三位一体的系统思维推进大运河文化带建设立法工作，以区域先行立法推进大运河文化带建设全国性法律体系的形成。大运河文化带建设立法牵涉经济、社会、生态、文化等各方面，涉及多个行政区域，关联几乎所有行政管理领域，仅依托单一政府规章或地方性法规的制定难以发挥立法引领作用。建议区域先行立法考虑“两条腿走路”，同时推进大运河沿线的设区市和省级层面的地方立法：从沿运河设区市的地方立法起步，因地制宜、先行先试，开展地方创制性立法；从省级层面统筹立法工作，编制立法规划和年度立法计划，掌握沿运河省份立法动态，分析大运河文化带建设立法模式，为大运河文化带建设全国性立法提供江苏样本。

分论坛由扬州大学副校长陈亚平主持。省人大原副主任、中国法治现代化研究院院长公丕祥、爱尔兰海洋与资源部前部长弗兰克、杭州市人大常委会副主任张建庭、扬州市人大常委会副主任朱妍、美国威斯康星州密尔沃基市前市政官比尔·莫纳翰、美国国家可持续发展中心总裁方洪、扬州大学城市管理法学专家王毅等在分论坛做演讲、发言。会议讨论通过了《世界运河立法保护与法治化管理江苏共识》。

陈爱蓓副院长和大运河文化带建设研究院王健副院长、研究院办公室姚乐副主任一同参加论坛。