如何能让平安志愿者规范化运行？让他们由被动巡防变成主动巡防？近日，江苏省南京市公安局建邺分局经过多年探索，整合社区平安志愿者队伍，并为他们起了一个响亮的名字——“建邺彩虹”。
治安巡防系统让志愿者有了“最强大脑”
“有了社会治安巡防指挥中心，街头的平安志愿者就有了‘最强大脑’，平时的巡防重点都会发到志愿者手里，这样他们在巡逻时就有了方向。”建邺分局相关负责人告诉记者，为了发挥志愿者的最大作用，今年以来，建邺分局依托公安110指挥体系的部分运行模式，通过整合全区行政执法力量，筹建了针对“建邺彩虹”实效巡防的建邺区“社会治安巡防指挥中心”体系，实现了与建邺区公安110指挥中心之间的有效对接。
9月17日，建邺区奥体中心某小区的3位老人独自在家时，遇到2名女子推销假冒抽油烟机清洗剂。当天下午，3位老人才知道上当受骗。在小区巡逻的2名“建邺彩虹”平安志愿者得知后，随即将老人被骗的情况上报到南京市公安局建邺分局兴隆派出所和社会治安巡防指挥中心，社会治安巡防指挥中心随即将情况通报给分局110。很快，社会治安巡防指挥中心就将2名骗子的照片发到了辖区平安志愿者的手机上。9月20日，在建邺区兴隆街道巡逻的2名平安志愿者发现了女骗子的踪迹。平安志愿者边守候边向派出所报告，很快民警赶到将这2名嫌疑人抓获。
“社会治安巡防中心包含指挥调度系统、上勤报备系统、治安形势研判和预警提示播报系统、巡防奖励申报系统、电动车预警防盗系统、大型活动安保系统等，运行以来效果非常好。”建邺分局相关负责人说。
建立巡防奖励基金，激励志愿者主动巡防
9月3日18时许，家住南京市建邺区莲花北苑小区的小刘回家时，在小区附近的偏僻小路上被一男子拦住去路，欲实行非礼。小刘随即大声呼救，正在附近巡逻的2名“建邺彩虹”平安志愿者听到呼救后赶到现场，嫌疑男子慌忙逃窜，2名平安志愿者紧追不舍，最终将嫌疑男子控制，交由警方处理。建邺警方对2名平安志愿者见义勇为的行为进行了表彰奖励。
平安志愿者都是义务巡逻，激励志愿者将被动巡防变为主动巡防至关重要。对此，南京建邺警方决定对“建邺彩虹”平安志愿者采取奖励及补助形式。
据介绍，在日常工作中，南京建邺警方对巡防成绩实行一事一奖，由“建邺彩虹”队员所在街道向区平安志愿者协会提出奖励申请，再由协会向建邺区社会治安巡防指挥中心申请审批和发放。在重特大活动安保期间，为充分调动平安志愿者的工作积极性，由有关部门向区政府申请专项安保经费，对一线巡防“建邺彩虹”队员进行补助。
除了上述两种现金激励方式外，南京建邺警方在每月、每季度、每年度都开展“建邺彩虹”先进代表评选，每月还将各街道推荐的优秀“建邺彩虹”队员事迹发布到微信公众号，由社会大众进行监督和投票，得票最高者将被评为“彩虹标兵”。
今年以来，建邺区各街道开展最美“建邺彩虹”评选，已奖励“建邺彩虹”队员280余人次，发放奖金32万余元，极大地激发了平安志愿者的工作积极性。
