常熟市统筹兼顾盘活财政存量资金

　　近两年来，常熟市加强对财政结余结转资金的管理力度，多管齐下、统筹兼顾，切实消化和压缩我市的财政结余结转资金规模，有效激活了财政存量资金。 

　　 一是健全制度，加快预算支出执行进度。 针对市本级部门预算单位和财政系统分别制定下发《关于进一步加强结余结转资金管理办法的通知》，对内、对外双管齐下，从预算管理的源头提出减控目标，有效控制全市结余结转资金规模。建立财政预算执行情况定期通报机制，对全市财政支出预算执行进度按部门、板块定期排名和通报，执行进度偏慢的部门、板块需提交书面说明。2014年，全市支出138.05亿元，完成同口径支出预算进度96.03%，同比提高0.83个百分点。严格控制代编项目经费预算规模，提高预算精准性。 

　　 二是定期清理，压缩结余结转资金规模。 自2013年以来，每年定期对当年计划结余、来源结余和通知单结余全部收回，加大统筹使用力度，收回的资金及时调整用于市政府确定的重大民生项目和当年急需资金的项目。2013年-2014年合计盘活结余结转资金10.07亿元。对本级财政预算安排形成的结余结转，实行当年结余当年收回；对上级专项指标结转年度超过一年的收回预算统筹安排；对以前年度专项收入滚存结余收回预算作为今后调剂使用来源。 

　　 三是加强监管，提高资金使用效率。 继续清理整顿财政专户，严格执行国库集中支付管理规定。通过公开竞争设立财政资金总调度银行账户，便于资金的集中管理。加强财政暂存款、暂付款管理，2013年、2014年暂存款分别同比压减80%和55.6%；暂付款分别同比压减4.1%和26.8%。