丹阳国地税共建“3个1”常态化合作机制实现国地税互融互促

　　近期，镇江市丹阳地税局深入贯彻《国家税务局、地方税务局合作工作规范（1.0版）》具体要求，积极探索完善国地税“3个1”合作模式，通过构建3个不同领域的紧密合作，不断优化服务、强化征管、细化执法，并形成了国地税互融互促、合作共赢的常态化合作机制。

　　“一阵春风”，联合服务。结合“便民办税春风行动”组织开展对辖区内“走出去”企业、规模企业、小微企业、政策需求型企业的联合服务工作。联合服务的形式多样、内容丰富，包括组织税收服务专家团队联合进驻企业进行纳税辅导、每月对共管户联合开展新办户培训、联合举办“流动课堂”、专题政策培训等。1至8月，已组织联合进户服务17次，举办有关企业搬迁的企业所得税政策解读、高新技术企业专题税收政策解读和企业所得税汇算清缴等20多场专题培训。目前，丹阳国地税联合服务、联合办学的培训机制已经形成，为丹阳企业的快速发展插上了强有力的腾飞翅膀。

　　“一个平台”，联合管税。通过国地税信息交换平台共享内部涉税信息，联合采集第三方涉税信息，共享风险管理信息，目前已开展4次大规模的信息数据交换，累计交换数据达51275条；进一步探索提高信息分析比对质量，定期比对“双定户”纳税核定、定额调整、未达起征点纳税人的认定信息，通过对国税部门每月提供的增值税小规模纳税人代开发票信息进行分析比对，及时补征相关税款。目前已对2014年度227户个体增值税一般纳税人补征税款，合计入库税款142.43万元。

　　“一把尺子”，联合执法。以联席会议方式对省国税、省地税联合发布的《税务行政处罚自由裁量基准》进行深入研究探讨，着重对首违不处罚中的“首违”时间界定、纳税人存在连续性违章行为或者多次违章行为的处理标准、同一申报期内不同税种逾期申报行为的处罚标准等问题进一步统一，在兼顾国地税两方征管模式、税收业务不同要求的前提下，力求在丹阳范围内实现税收行政处罚的明确统一，真正做到同城同罚；积极探索开展联合税收检查，避免纳税人重复接受调查、重复填报资料，切实减轻纳税人和基层负担。上半年国地税联合开展的4次检查回访好评率均为100%。