常州市加强土地市场调控

      一是科学规范土地投融资行为。建立新型投融资体制，积极争取土地储备专项债券，转变政府融资方式，探索多渠道、多元化的融资体系；适应储备新政要求，以政府采购方式推进储备调控。二是强化政府对经营性用地出让的全程管控。从出让地块的规划编制、出让时序的确定以及招拍挂的组织等环节，一律由市政府审核把关，避免各地各自为政，增强统一调控能力，做到“统一规划、统一计划和统一出让”。三是充分调动区、镇两级土地一级开发积极性。针对当前“征收和收购推进越来越难、补偿成本越来越高”的问题，完善现行的“平台出钱、属地拆迁”方式，研究确定新的土地收益分配方式，进一步发挥区、镇两级政府在土地收购、搬迁工作中的主体作用。四是继续加大土地前期开发力度。对出让地块实施开发整理，将“生”地做“熟”地，确保上市地块权属清晰、补偿到位，坚持配套先行、交通支撑、环境优先、公共设施布局合理的前期开发策略。（常州市局）