南京市民宗局完成依法行政工作年度检查

            自2015年11月底至2016年元月初，南京市民宗局副局长王键带领政法处全体同志，通过听取汇报、召开座谈、查阅资料等方式，专门赴全市11个区民宗局就依法行政工作推进情况进行了年度检查。
            此次检查发现了不少亮点，各区民宗局不仅都明显加大了推进依法行政的工作力度，而且一些区民宗局还根据自身实际勇于探索实践，有的对违规宗教场所敢于启动行政处罚程序，有的已率先形成联合执法机制，有的推动民族宗教工作纳入了全区社会治安综合治理考核项目，有的在区一级率先聘请了法律顾问并为本区宗教界提供免费法律咨询和低偿法律服务。
            但检查中也发现一些问题：有的是“穿新鞋走老路”，表现在推进民族宗教工作依法行政当中，喊得多、做得少，雷声大、雨点小，被迫应付多、积极应对少，传统思维多、法制思维少，离“用法制思维和方式推进民族宗教工作”的要求尚有不小差距；有的缺乏系统性针对性。由于年初没有很好筹划、工作思路不很清晰，造成推进中走一步算一步、想到哪抓到哪，特别是如何把教育、管理、执法、维稳等四个环节有机结合起来并贯穿于推进依法行政的全过程，大都没有作认真、深入的思考。此外，推进中仍有不少难题需要攻关，集中反映在基层民族宗教队伍执法力量不足、区政务大厅服务窗口要求区民宗局派专人进驻导致工作力量更加薄弱、民族宗教法制宣传教育存在不少死角、民族宗教工作部门怕执法、网络涉教问题难监管等问题。
            针对上述问题，南京市民宗局已专门进行了分析研究，并在此基础上，初步确定了2016年推进依法行政的工作思路，即：固强补弱，开拓创新，注重精细，突出实效。主要将采取以下举措：一是继续举办全市民宗干部依法行政培训班。集训对象是去年未参加的和近一年新进民宗系统的，力争实现全市民宗干部依法行政培训率达到100%；授课内容紧贴民族宗教工作实际，确保更有针对性和操作性。二是制定出台《行政权力事项事中事后监管工作细则》，推动民族宗教事务更加精细、规范管理。三是统一制作行政检查登记台帐，便于全市民宗工作部门统一、规范。四是积极协调市法制办和市政务办，解决基层执法资格和各区政务大厅派人进驻等问题。五是积极协调市公安、城管等部门，探索建立全市民族宗教工作综合执法机制。