盐城市建立“三项制度”清理整顿职业资格

　　为进一步贯彻落实国务院“关于深化职业资格改革、开展职业资格清理整顿工作”的要求，根据人社部和省人社厅关于开展职业资格清理整顿专项督查活动的部署，盐城市近日开展各类职业资格设置实施情况自查整改工作。

　　职业资格改革是党中央、国务院推进简政放权、放管结合、优化服务、职能转变的重要内容和具体体现。2013年以来，国务院先后6次公布取消和下放了211项职业资格许可和认定事项。人社部（职业资格改革组）和省委、省政府多次要求各地、各部门有序推进职业资格改革，清理和取消职业资格许可和认定工作，转变政府职能，降低就业创业门槛，促进职业资格制度健康发展。

　　今年9月，盐城市政府印发了《盐城市推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案》（盐政发〔2015〕135号），明确了职业资格改革的指导思想和目标任务，盐城市各有关单位按照管辖范围和职责权限，全面清查国务院和省政府公布取消职业资格的落实情况，清查有无本市自行设置各类职业资格情况、有无自行组织实施或假借行政机关名义开展的各类考试、鉴定和培训、收费情况以及有无违法违规印制、滥发证书和在培训活动中的虚假宣传等行为。

　　大幅减少不必要的资质资格认定。盐城市各部门、单位在全面摸清底数和专项督查的基础上，对本系统正在实施的资质资格项目进行了梳理分类，研究确定保留、取消和下放的事项。按照市有关文件要求：必须坚持依法治理、便利创新创业的原则，对没有法律依据的职业资格认定一律取消；有法律法规依据，但与国家安全、公共安全、公民人身财产安全以及环保生态和公众利益关系不密切，或不宜采取职业资格方法管理的，能取消的都予以取消。各部门（单位）自行设置的职业资格，确有必要保留的，必须经过人力资源社会保障部批准后，作为职业资格的试点，纳入国家统一的制度框架后方可组织实施。

　　建立健全职业资格长效监管机制。盐城突出落实政府的监管职能，加快推动职业资格管理重心由事前审批向事中事后监管转变。今年年底前，重点建立健全“三项制度”：一是职业资格目录清单管理制度。落实国家和省职业资格管理要求，及时向社会公布纳入国家统一管理的职业资格清单目录。今后，凡是没有统一公布的职业资格许可和认定事项，一律不得继续组织实施。二是职业资格日常监督检查制度。重点行业日常抽查，重点地区专项抽查，重点群体随机抽查，及时公开抽查结果。三是职业资格违规行为投诉举报制度。公布举报电话，开辟网上监督平台，开展明查暗访，强化社会监督，着力解决“挂证”、“助考”、“考培挂钩”等问题，严厉打击伪造和冒用职业资格等违法行为。