泰州市奋力破解夏粮收购仓容严重不足的矛盾

受粮食生产十三连增、国际国内粮价倒挂进口量增加、国家托市粮拍卖价格居高不下销售不畅导致库存量增加等多重因素影响，泰州市和全国多数地区一样出现了夏粮收购仓容严重不足的矛盾，至今年1月份秋粮收购结束时，全市国有粮食企业空仓容只有3万吨，而全市政策性粮食库存达到145.18万吨，创历史极值。库存中包含国家托市粮121.66万吨，其中被国家列入拍卖计划的托市小麦（2014年产）仅15万吨，但拍卖价高于市场价150元/吨，靠销售粮食去库存、腾仓容难以有效实施。全市今年夏粮小麦商品量预计在100万吨左右，其中国有粮食企业收购量在80万吨左右。针对如此严峻形势，市粮食局审时度势，及时研判，采取措施，着力破解这一突出矛盾，目前全市国有粮食企业到夏粮收购时可用于收购的仓容已达60万吨，为有效缓解夏粮收购农民卖粮难矛盾提供了仓储保证。

一是提高认识。充分认识今年夏粮收购仓容不足的严峻形势，把做好夏粮收购准备工作提高到促进农民增收、农业发展、农村稳定的高度来认识，把做好夏粮收购准备工作作为今年的第一位工作来抓。

二是及早研判。去年12月份和今年1月份，市粮食局两次召开专题会议，分析今年夏粮收购形势，围绕今年夏粮收购仓容严重不足的突出矛盾，研究制定相应工作措施。

三是争取支持。今年以来，市粮食局两次专题向市政府分管负责人汇报，两次向省粮食局主要领导汇报。市政府高度重视，在全省做到三个率先，即：率先以政府名义发出做好夏粮收购仓容准备工作的通知，率先召开各市（区）政府分管负责人会议对夏粮收购仓容准备工作进行部署，率先组织对各市（区）贯彻落实情况进行督查。在市政府强力推动下，各市（区）政府对临时收储设施修建、粮食去库存工作都落实了相应财政扶持政策。

四是落实措施。重点落实五个方面措施，一抓修建，目前全市国有企业新建仓容16.15万吨，维修仓容3.195万吨，新建简易仓储设施及罩棚仓10.65万吨。为加快修建仓容进度，市粮食局主要负责人亲自带队，对新建的库点逐个进行督查，促进修建工程全部投入夏粮收购使用。二抓去库存，重点在两个方面发力，一方面及时销售各级储备粮，腾出12.4万吨仓容用于夏粮收购，另一方面利用各级财政支持政策，拟销售国家托市粮9.1万吨。三抓社会仓容租用。目前各地粮食部门已初步对接可租用的社会仓容8.2万吨。四抓产销对接，目前全市粮食部门已落实小麦即购即销合同3.6万吨。五抓工作督导。市粮食局建立负责人挂钩联系市（区）督查机制，今年2月份以来，已15次到各市（区）粮食部门进行调研督导。

五是制定预案。围绕不出现本地农民卖粮难的底线目标，制定夏粮收购预案，做到三个优先收购，即：优先收购普通农户出售的粮食，优先收购家庭农场和种粮大户出售的粮食，优先收购订单的粮食，保障重点对象粮食销售需求得到满足；落实两个统一，即：市（区）粮食局统一调度仓容，统一调度粮源，解决区域范围内仓容不平衡问题；做好一个收购，即：实行预约收购，主动对接家庭农场和种粮大户，缓解恐慌心态，避免交售一拥而上。

下一步，市粮食局将围绕泰州不出现农民卖粮难工作目标，对上进一步加大上争力度，呼吁国家层面顺应市场行情，降价拍卖2013、2014年度库存托市粳稻，同时迅速拍卖2015年度库存托市小麦，对下抓好既定目标措施的落实，同时加强与中储粮系统、财政、农发行等部门的沟通协调，努力争取腾出更多的仓容参与国家托市收购，使国家小麦最低收购价政策惠及更多售粮农民。