市住建纪工委推进监督责任落实 一把手"五个不直接分管"

龙虎网讯 瞄准财务、人事、工程项目、行政审批、行政执法等5个腐败易发“雷区”，实行一把手“五个不直接分管”；针对保障性住房建设、工程招投标等热点问题，厘清43项“责任清单”；强力肃纪惩腐，违纪案件立案数同比上升25％——去年以来，市住建纪工委围绕重点监督制约，肃纪惩腐早查严处，努力推进监督责任深化落实。

“按照财经制度规定，收据不能作为报销凭证，让维修方重新办理。”从一沓发票中抽出一张1005元的空调维修费收据，市住建委产权市场处副处长施晓东对报销者说。

这是本月上旬发生在市住建委的一件小事。

“五个不直接分管”制度实施后，作为产权处副职领导，施晓东分管财务工作。“虽然我有了‘签字权’，办事程序简化了，但监督力度更大了，肩上责任更重了。”他告诉记者。

市住建委产权处财务科长董立清介绍，去年8月，《南京市住建委事业单位党政主要负责人“五个不直接分管”制度》出台。这一《制度》强化了对“一把手”的权力制衡，以实现副职负责、正职监督、集体研究、民主决策。对此，产权处配套出台了相应实施细则。

“我们处有500多号人，经费用得也比较多。”他说，经过处领导班子决定，形成了一个制度性规定：对于5万元以下的经费，由分管财务的副处长签字；超过5万元的，必须由处长办公会讨论会签。

市住建委纪工委负责人介绍，截至2014年9月，市住建委及其所属27个事业单位，全部出台了党政主要负责人“五个不直接分管”实施方案。

2014年年初，市住建纪工委针对保障性住房建设、城镇征收拆迁、工程招投标等一些涉及民生、外界关注度高的突出问题，厘清了43项“责任清单”。

“依据这份清单，重点对不作为、慢作为、乱作为等情况进行监督检查和严肃问责，倒逼重难点工作按时保质完成。”市住建委监察室负责人说。

去年7月，有群众反映，因公交站台港湾式改建，部分主干道非机动车道形成了“咯噔路”，而市住建委有关业务处室“限期解决”的承诺又迟迟未能兑现。

市住建纪工委立即介入调查，对相关领导进行约谈和问责，督促其整改落实。

“对市民反映的这个问题，我们按照国家标准出台了一个无障碍道路设计规范。今后道路建设改造，将按照这一新规范来操作。”市住建委环境建设处工作人员竺兴宏介绍，同时，对已有道路存在的不方便市民出行问题，再进行一次全面梳理，并会同城管部门通过养护的方式逐步解决。

落实监督责任，是纪检监察机关的重大政治责任，也是协助党委将主体责任扛起来的关键所在。市住建纪工委切实加强执纪、监督、问责，尤其切实把查处案件作为监督的有力手段。

2014年7月16日一大早，市住建纪工委接到反映，一下属单位拟组织职工分批赴湖南省进行健康疗养。

经了解，该单位负责全市新建、改建、装饰装修房屋的白蚁预防和灭治工作，职工长期接触有毒有害物质，工作既繁重又影响身体健康。

可问题是，健康疗养非得去外省吗？纪工委领导立即召集相关人员开会讨论。大家在认真对照八项规定和省市相关规定后认为，关心职工健康组织上应该支持，但不能走偏跑样，成为观光旅游的借口。

最终，纪工委领导提出建议，该单位职工应在南京进行体检和疗养。建议得到该单位一线40余名职工的赞同。

市住建工委在落实主体责任的同时，全力支持纪工委发挥好监督责任。去年8月份，市住建委一直属事业单位负责人孙某，利用职务之便为他人谋取不当利益，涉嫌违纪违法。住建纪工委根据群众举报立即介入调查。由于案情复杂、调查取证较难，市住建工委在人力、车辆、经费上全力协调予以支持。

“最终，顺利查清了孙某的违纪违法事实，并将其移送司法机关。”市住建纪工委负责人说。

值得一提的是，在此案查处过程中，住建工委领导不护短、不手软，积极为办案人员挡住了“说情风”。

“由于工委的强力支持，我们去年党员干部违纪案件立案数同比上升了25％。”他说。（通讯员 陆州 记者 许震宁）

来源： 南京日报 　　编辑：孙婧