江苏经济工作会议侧记：八大看点把握经济工作全局
“一定意义上，现在是一个‘眼球经济’，注意力经济时代。”12月23日、24日全省经济工作会议在宁召开，记者借用省委书记李强报告中的这一理念，从分组讨论现场，梳理出了引发与会代表热议的八大“吸睛”看点，其中诸多提法让人耳目一新。
看点一：稳中求进，上升为治国理政重要原则
省委书记李强、省长石泰峰在报告中均强调，党的十九大将在明年召开，贯彻稳中求进工作总基调这一治国理政的重要原则具有特殊重要意义。与会同志注意到，刚刚召开的中央经济工作会议，将“稳中求进”这一原本多见于经济领域的词汇，上升为治国理政的重要原则，江苏贯彻落实很及时。
如何实现“稳中求进”？江苏有什么新思路？泰州市委书记蓝绍敏表示，在会议报告中，可以找到很多思想的火花。例如李强书记说，我们一直说没有投入就没有产出，以后还得更加强调的一句话是，同样的投入，投得好不好，产出大不同。这句话，让我们领会到，对投资一方面要抓总量，一方面也要看质量。再如李强书记说，“不为经济形势的些许变化而摇摆，不为经济指标的一时波动而纠结，真正做到任尔东西南北风，咬定转型不放松”。以前，我们都是讲咬定发展不放松，改了两个字，强调的是：转型就是发展，发展必须转型。这不是文字的变化，而是理念的变化。
看点二：供给侧结构性改革，经济工作的主线
全省经济工作会议强调，我们要牢牢把握中央的重大判断，切实坚持以供给侧结构性改革为主线，推动“三去一降一补”五大任务取得更大进展。
“徐州要深化供给侧结构性改革，在推动振兴转型上求突破，加快冲出老工业基地转型关口。”徐州市委书记张国华介绍了他们的思路：强化创新驱动主引擎，完善“产业+企业+平台＋高校+人才+金融+政策”的区域创新体系，构建创新生态系统；提升实体经济支撑力，提升“中国工程机械之都”地位；培育转型升级新动能，坚决化解过剩产能，实行招商项目负面清单管理，在“三去一降一补”上取得实质性进展；抓好国家服务业综合改革、电子商务示范城市、工矿废弃地复垦利用等改革试点，全面融入“一带一路”战略。
看点三：围绕“两聚一高”，任务要落小落地
省党代会提出的“两聚一高”，在全省上下形成了广泛共识。全省经济工作会议强调，明年如何开好局，关键要紧紧围绕“两聚一高”，推动各项任务落小落地，让人民群众有实实在在的获得感。
省科技厅厅长王秦表示，将牢牢把握“两聚一高”主题，特别是“聚力创新”要求，深化体制机制创新，激发全社会创新创业活力。他举例说，为进一步促进“40条政策”落地见效，省科技厅将细化实化操作细则，全面落实高新技术企业培育奖励、企业研发费用补助、支持新型研发机构发展等相关政策；扎实推进“千人万企”“百院百校”科技政策服务行动，为创新主体加油、减负、松绑，赋予科研人员更大的人财物支配权、技术路线决定权，加快推进成果处置权、收益权等改革。
面对发展存在的问题，唯有改革才是具有长效作用的“深刺激”“强刺激”。全省经济工作会议要求，全面贯彻中央各项改革部署，推动行政管理体制改革、财税金融改革、商事制度改革等关键性改革取得更大突破。
常州市委常委、常州高新区党工委书记周斌对改革满怀期待。“会议强调向改革要动力。从我们常州高新区来讲，确实是唯有靠改革，才能破解发展中的问题和矛盾。”他表示，常州高新区正积极争取相对集中行政审批权改革试点。“行政审批经过这几年的改革，纵向看效率已经提高很多，但是与服务对象的要求比，与更先进的管理模式比，还有不小的提升空间。”
看点五：培育新增长点，存量优化是应有之义
李强在报告中强调，培育创新型增长点，存量优化是应有之义。我省产业规模庞大，但产业层次总体上还不高，推动存量创新是我省经济发展的现实需要，也更容易形成新的增长点。而石泰峰则介绍了海澜、阳光的转型故事，引发不少代表的共鸣。
“这次会议感触最深的，是省委书记、省长都强调的存量创新提升问题，这对张家港非常关键。”张家港市委书记朱立凡表示，张家港传统产业比重比较大，明年的发展中，如何做好存量创新，非常值得思考。“我们准备制定实施传统产业领跑计划，积极推动传统产业转型升级。张家港最大的企业沙钢的5年规划中，300亿投资中150亿元用于非钢行业。最近它已经完成了对世界四大大数据公司之一的英国大数据公司的并购。”
看点六：“强化产业特色”与“振兴实体经济”并论
这些年，我省实体经济特别是制造业发展困难加大，企业家投资实体经济的信心不足，经济运行中也出现了脱实向虚的苗头。对此，省经济工作会议强调：“江苏发展是从实体经济起步、以实体经济见长的，任何时候，这个立身之本都不能丢。”在强调发展实体经济的同时，还将“强化产业特色”与之相提并论。
“未来要强化产业特色培育，打造实体经济发展新引擎。”省经信委主任徐一平介绍，我省将突出战略必争领域，聚焦中国制造2025江苏行动纲要15个重点领域，推动新一代信息技术、物联网和工业互联网、新能源、新材料、高端制造装备等战略性新兴产业蓬勃发展；同时，突出地方比较优势，加快培育具有世界影响力的产业集群。省经信委将根据各地特色，排出20个特色产业，与各市签订共建协议。
看点七：特色小镇，是空间边界明晰的创新创业空间
特色小镇不是行政区划单元，而是产业发展载体；不是产业园区，而是同业企业协同创新、合作共赢的企业社区；不是政府大包大揽的行政平台，而是企业为主体、市场化运作、空间边界明晰的创新创业空间……在全省经济工作会议上，作为“特色小镇”倡导者的李强坦言，这是他到江苏工作以来，第一次公开谈论“特色小镇”，引起与会者极大关注。
宜兴市委书记沈建表示，“我们反复思考，准备拿出两到三千亩土地，建3个旅游特色小镇，主题分别是紫砂陶瓷、生态养生、佛教文化。听了报告，我认为这个特色小镇首先必须是以产业为主导的。产业谁来做？一定要以企业为主体。我们准备将每个项目都拿出来招商，确保2017年招商成功一个，要像乌镇一样，实实在在把旅游小镇建设好。”
采访中，记者发现，在全省经济工作会议小组讨论中，生态环境问题是焦点， 尤其是前不久省委、省政府部署的“两减六治三提升”环保专项行动，屡屡成为讨论热点。
减少化工企业，成为江苏转型发展的重要路径选择。常熟市委书记王飏坦言，常熟有两个沿江化工园，“减化”的压力很大。现在常熟已经定了目标：3年内化工企业压减目前总数的30%，化工集中区企业数要占到整个化工企业数的95%。
“环境就是最大的民生。我们以铁的决心、铁的意志、铁的措施，开展好‘两减六治三提升’专项行动，打好治水、治气、治土攻坚战。”栖霞区委书记邢正军表示，经济发展的出发点和落脚点都是增强人民群众的获得感。栖霞决不走“先污染后治理”的老路，将尽快基本消除建成区黑臭水体，继续保持空气质量优良率全市领先，做好土壤防治和生态修复工作，补齐环境短板，彰显绿水青山底色。
本报记者 杭春燕 宋晓华
本报实习生 陈雅楠
编辑：顾名筛