省委第七巡视组向省法院党组反馈专项巡视情况

　　根据省委巡视工作领导小组的安排，12月29日下午，省委第七巡视组向省高级人民法院党组反馈专项巡视情况。之前，巡视组陈逸中组长、朱跃宁副组长向省法院党组书记、院长许前飞同志反馈了巡视情况。省委第七巡视组副组长朱跃宁代表巡视组进行了反馈，省委第七巡视组组长陈逸中对巡视整改工作提出了要求，许前飞同志主持会议并作表态发言。

　　根据省委巡视工作统一部署，2016年8月15日至9月30日，省委第七巡视组对省法院党组开展了专项巡视。巡视组认真贯彻《巡视工作条例》和省委《实施办法》，以习近平总书记系列重要讲话精神为镜子、以“四个意识”为标杆、以党章党规党纪为尺子，突出坚持党的领导，聚焦全面从严治党，紧扣“六项纪律”，紧盯“党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力”等问题，紧抓“重点人、重点事、重点问题”，从严从实开展巡视监督。通过广泛开展个别谈话，认真受理群众来信来访，调阅有关文件资料，深入了解情况，发现问题、形成震慑，顺利完成了巡视任务。省委巡视工作领导小组听取了巡视组的情况汇报。12月21日，省委李强书记主持召开书记专题会议，听取省委巡视工作领导小组关于第十二届省委第十五轮巡视综合情况汇报，认为第十五轮巡视认真贯彻中央和省委要求，紧扣“六项纪律”，盯紧“三大问题”，突出“关键少数”，深化政治巡视，实现了全覆盖，发现问题力度大，取得显著成效。同时，对严肃认真做好巡视整改工作，提高监督成效提出了明确要求。会前，陈逸中组长向许前飞同志传达了李强书记讲话精神。

　　朱跃宁指出，党的十八大以来，省法院党组能够认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话，自觉与党中央保持高度一致。严格履行宪法和法律赋予的职责，积极推进司法体制改革、党风廉政建设和反腐败工作，促进了司法为民和公正司法，为推进全省经济发展提供了有力保障。巡视中，巡视组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：在贯彻习近平总书记“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的要求上，仍存在差距。基层党建工作较为薄弱，党的组织生活不够严格规范。干部选拔任用存在薄弱之处，干部交流轮岗和挂职锻炼机制不健全。思想政治工作滞后，法官队伍不够稳定，“逐利”离职现象增多。落实党风廉政建设的“两个责任”不到位。少数干警律己不严，利用审判权、执行权谋取不正当利益的问题仍比较突出。少数干警纪律观念淡薄、顶风违纪。少数干警司法作风不正、违规违法办案。违反中央“八项规定”精神的问题仍禁而未绝。有关重大项目实施程序不规范。同时，巡视组收到反映一些党员干部的问题线索，已按规定转相关纪检监察机关、组织部门等方面处理。

　　朱跃宁代表巡视组提出四点意见建议，一要牢固树立“四个意识”，进一步加强党的领导和党的建设，为推进司法体制改革提供坚强的思想保证和组织保证。要牢固树立“四个意识”，在政治上思想上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，严明党的政治纪律、政治规矩和组织纪律，更加自觉地贯彻中央和省委各项决策部署，更加自觉地使全省法院各项工作紧紧围绕中心，为建设“强富美高”新江苏提供良好的司法环境。要认真学习贯彻中央司法体制改革系列重要文件精神，立足江苏实际，尊重司法规律，坚持改革取向，积极稳妥推进司法体制改革，守牢维护社会公平正义的最后一道防线。要加大调查研究和对下指导力度，切实解决影响各级法院司法公正、制约司法能力的体制性、机制性、保障性障碍。要紧密结合“两学一做”学习教育，进一步严肃党内政治生活，带头强化党员意识，带头尊崇党章，带头执行民主集中制原则，带头树立规矩意识，带头落实双重组织生活等规章制度。要促进机关党委和基层支部更好地履行职责，真正使党内组织生活严起来、实起来。二要严格履行党风廉政建设主体责任和监督责任，坚定不移抓好党风廉政建设和反腐败工作。要针对典型案件，举一反三，建立长效机制，进一步推动法院各项工作走上规范化、制度化轨道。要强化对信息化建设、民商事、审监、执行等热点岗位和关键环节的监督，采取有效预防和制约措施，加大惩戒查处力度，保持惩治司法腐败高压态势。尤其要吸取信息化建设上的经验教训，在新建大楼信息化建设中更要注重加强监督，切实防范廉政风险。要进一步严肃财经纪律，对执行款物管理上存在的问题，应明确要求、严格规范、健全制度、堵塞漏洞。要针对员额制改革后面临的干警自由裁量权进一步扩大等新情况新问题，加强前瞻性研究，防范在先，遏制于前。要加快建立以办案质量终身负责制和错案倒查问责制为核心的办案责任追究制度，建立符合法官职业特点和司法规律的法官惩戒工作机制，真正做到“让审理者裁判，让裁判者负责”，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。要积极实践“四种形态”，坚持做到无病常防、初病早治、有病快治、重病严治。要切实加强对审判权、执行权的监督制约，认真梳理司法权力清单，进一步健全完善对“关系案、人情案、金钱案”的防控体系。三要牢记党的宗旨，持之以恒推进作风建设。要努力教育每一名干警对自己的岗位职责要清楚、对自己的司法行为边界要清晰、对司法纪律红线要清醒，切实将公正司法刻印在心上，努力树立良好的司法形象和司法公信力。要密切关注“门难进、脸难看、事难办”和“立案难、诉讼难、执行难”等问题，及时跟进应对措施，集中攻坚解决。要抓好公款吃喝、公费旅游等“四风”方面典型问题的整治，使贯彻中央八项规定精神和改进司法作风成为新常态。要针对近年来干警队伍中发生的多起司法作风问题，加强制度规范，采取切实措施，着力解决“能力不足不会为、精神懈怠不愿为、缺乏担当不敢为”等问题，营造风清气正的司法环境。要加强对全省法院系统广大干警的思想政治教育和职业道德教育，引导他们牢固树立以公正、廉洁、为民为核心的法官职业道德，实现执法为民的职业良知与秉公执法的法治精神相统一，忠于司法事业、保证司法公正、确保司法廉洁、坚持司法为民、维护司法形象。四要完善干部选拔任用机制，从严从紧管好干警队伍。要深入学习贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》精神，牢固树立正确用人导向。要健全完善干部管理监督体系，加大对民商事、审监、执行等热点岗位干警的轮岗力度，同时针对我省各中院和基层法院副院长任职期限过长、长期缺乏交流的现状，深入探索研究，努力破解交流难的问题。要及时发现和纠正干警身上的苗头性、倾向性问题，注重管早管小、管在平时、抓在日常。要高度重视全省法院系统干警队伍的稳定工作，深入研究骨干人员离职较多的原因，研判思想动态，采取有效措施，稳定干警队伍。要加强干警教育培训，在开展审判、执行等业务培训的同时，将《法官行为规范》、《法官职业道德基本准则》纳入重点教育培训内容。要完善全省法院干警下派、上挂锻炼机制，提供多岗位实践锻炼平台，为提升干警能力素质创造更好条件。

　　陈逸中就省法院党组落实巡视反馈意见、抓好问题整改工作，强调了三点意见：一要统一思想，充分认识法院系统党要管党、从严治党的重要性和紧迫性。全省各级人民法院特别是领导班子成员，要切实把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来，认真学习贯彻全国社会治安综合治理创新工作会议、省第十三次党代会和全省经济工作会议精神，全面贯彻党要管党、从严治党的要求，坚持不懈用习近平总书记系列重要讲话武装广大干警头脑，推动广大干警牢固树立“四个意识”，特别是核心意识和看齐意识，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，坚决在思想上行动上始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，正确处理党的政策和国家法律的关系，正确处理坚持党的领导和依法独立公正行使审判权的关系，把加强党的领导、全面从严治党贯彻落实到审判工作的具体实践中。二要正视问题，切实增强抓好巡视整改工作的自觉性和主动性。省法院党组要认真学习领会、全面贯彻落实中央和省委领导关于巡视整改工作的指示精神，正视自身存在的问题，以对党忠诚、对党的事业负责的态度，把落实巡视整改意见作为当前一项重大政治责任和重要政治纪律来抓，以主动认领的行动自觉、闻过则喜的纠错态度、敢于担当的为政品格，不遮不掩认领问题，不等不拖制定措施，不折不扣落实整改。三要落实责任，切实提高巡视整改工作的针对性和实效性。省法院党组要全面落实从严治党的主体责任，对存在问题即知即改、立行立改、全面整改。对巡视组反馈的问题，要制定整改方案，列出“问题清单”，逐一明确整改责任单位、责任人、整改要求和“时间表”，凡是能够马上改的决不能拖延，一项一项盯紧抓实，一件一件对账销号。对巡视组移交的问题线索要立即核实，见人、见事、见底，并及时报告；要坚持举一反三，准确找出深层次原因，立足从根本上解决问题产生的根源，注重从制度上研究治本之策，促进法院各项工作全面提升。整改工作中还要把握好四个重点，即始终坚持加强党对审判工作的领导，全面贯彻从严治党要求；始终坚持服务党和国家工作大局，为经济社会发展提供有力的司法保障；始终坚持推进司法公正，提供司法公信力；始终坚持建设过硬队伍，着力提升审判机关依法履职能力。

　　许前飞表示，省委第七巡视组帮助我们找到了病根，挖出了病灶，指出的问题一针见血、切中要害，令人警醒，深受触动；帮助我们明确了努力的方向，提出了具有很强针对性、指导性、操作性的整改意见，对省法院全面提升工作水平是一次有力的推动和促进。省法院党组对省委第七巡视组的反馈意见照单全收、诚恳接受，并将制定系统方案，采取果断举措，不折不扣完成好巡视整改目标任务。

　　许前飞表示，一要充分认识巡视反馈意见整改工作的重要意义。切实做好巡视反馈意见整改落实工作，对于我们进一步加强和改进法院工作，提升司法能力和水平，更好履行宪法法律赋予的职责，具有十分重要的意义。要进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，衷心拥护、坚决维护习近平总书记的党中央核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，确保中央和省委政令畅通。要以落实巡视组反馈意见为契机，切实抓好整改，补短板，解难题，进一步加强和改进法院各项工作，切实履行维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。二要确保巡视反馈意见整改工作取得实效。会后，院党组将专题召开党组会和民主生活会，成立整改工作领导小组，对意见建议进行分类汇总，逐项梳理归类，逐一进行对照分析，紧密结合法院工作实际，研究整改落实具体措施。对巡视组反馈的问题，要深刻剖析产生问题的深层次原因，汲取教训，举一反三，研究提出治本之策，建立健全长效机制，努力从根本上解决问题。院党组班子成员要发挥表率示范作用，带头抓好自身整改。各部门要按照职责分工，对照反馈意见和建议的具体内容进行研究，细化整改方案，明确整改内容、整改目标、责任单位、责任人员和整改时限，强化跟踪督办，加强薄弱环节的整改，解决突出问题。三要扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。院党组将以此次巡视反馈意见整改为契机，以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的作风，坚定不移推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。要严格落实“两个责任”，坚持挺纪在前，坚持严字当头，坚持抓早抓小，不断加大队伍监督管理力度。强化“一岗双责”，进一步加强对全省法院党组履行主体责任情况的检查考核，加大对一把手不问责的问责、不查处的查处力度，继续深入开展审务督察、专项检查，有效解决法院内部管理、纪律作风等方面存在的问题。推进纪检监察、审判监督的深度融合，形成监督合力。对于违纪违法案件“零容忍”，坚决依法依纪严肃处理，决不手软。四是以巡视反馈意见整改为动力，精心打造高水平司法。我们将以巡视反馈意见整改为动力，推动全省法院工作不断迈上新台阶。要把稳中求进工作总基调落实到法院工作全过程和各方面，进一步完善矛盾纠纷多元化解机制，促进把矛盾纠纷解决在当地、化解在萌芽状态。要充分发挥司法引领、推动和保障作用，积极营造有利于创新的良好环境。要坚持民生导向，依法维护和保障人民群众各方面的权益，增强人民群众的获得感和幸福感。要进一步做好供给侧结构性改革司法应对专题调研成果转化工作，着力提升司法推动和保障供给侧结构性改革的针对性实效性。要积极稳妥推进司法体制改革试点工作，全面推进落实司法责任制。要切实抓好执法办案第一要务，进一步加强审判资源优化配置，加大审判执行工作力度，不断提高案件审判执行质量和效率。

　　省委第七巡视组组长陈逸中，副组长吴应年及巡视组全体成员，省法院党组成员、副厅级领导干部、全体干警参加了会议。