局部战争中的美军政治动员

　　自海湾战争以来，美国先后主导发动了科索沃战争、阿富汗战争、伊拉克战争、空袭利比亚等几场典型的现代高技术局部战争，实施了广泛的战争动员，更新并实践了新的动员理念。纵观美国近年来的战争动员实践，不难发现，经济军事实力占据绝对优势的美国对政治动员有着特别的青睐，它并不因其实力超凡而弃之不用，反而想方设法把政治动员的力道发挥到极致，国内国外、战时平时，举凡能为美国营造有利氛围的宣传游说、舆论造势都被囊括其中。

　　兵马未动，政治动员先行

　　上世纪90年代以来发动的几场现代高技术局部战争，其战争动员在此期间呈现一个明显的特征，即格外重视政治动员作用的发挥，对外战争的发动前，美国政治动员总是打头阵、唱主角。

　　海湾战争前，美国在国际社会广泛宣传伊拉克政府及其统治者萨达姆的侵略行为，利用联合国的舞台为美国编织维护弱小国家利益的正义形象，在国内为即将发动对伊拉克的军事行动辩护，赢得了美国民众的广泛支持。阿富汗战争中，美国更是凭借“9·11”事件后世界各国对恐怖主义的愤怒实施强有力的政治动员，历数塔利班及本·拉登的罪行，并且以反恐划线逼国际社会表态，结果赢得了世界各国的广泛支持，为美国发动阿富汗战争提供了道义支持。师出无名的战争让美国一度面临尴尬处境，为此，美国以政治动员打头阵，大打宣传战、外交战、心理战，运用各种手段为战争造势。在国内，战争发动前，美国借公众对“9·11”事件的特殊复杂心理，宣称伊拉克是拥有大规模杀伤性武器的恐怖主义国家、邪恶轴心，对世界安全造成威胁；萨达姆是杀人成性的暴君、最邪恶的独裁者。种种富有煽动性的宣传赢得了美国人民广泛支持，使美国在战前就占得舆论和心理优势，国内民众对伊动武的支持率一度也达到70%以上。

　　拉帮结派，联盟动员主打

　　美国是世界上唯一的超级大国，但它深知离开了盟国的支持也无法为所欲为。且不说国际社会的道义会将美国置于不利的境地，光是发动现代高技术战争的高昂费用也让美国无力承担。因此，美国政治动员的一个核心就是联盟内政治动员，通过各种宣传游说、价值观推介、利益诱导等方式将联盟成员紧紧绑在美国战车上。

　　海湾战争前，美国一方面进行广泛的舆论宣传，另一方面由政府首脑出面，开展大规模的外交游说，取得了一系列成果：美军得以进驻沙特阿拉伯，并切断了伊拉克的输油管道；106个国家参与了对伊拉克的经济制裁；美国官方称，海湾战争总费用为610亿美元，而由34个国家组成的多国部队中，美国之外的国家派出的作战部队约占总兵力的24%，但它们支付了战争总费用的88%，仅沙特、科威特、日本3国就承担了其中的484亿美元，美国只花了70亿美元，不足全部战费的12%。科索沃战争中，美国动员了18个盟国参战，仅法国就派出了100多架飞机和7000人的地面部队，英法还各派一艘航母参战，美军还使用了盟国的47个空军基地和众多港口及支援设施，后勤上经过美国的争取，意大利的5个空军基地负责保障美军战术战斗机部队，英国空军基地负责保障美b52和b1b战略轰炸机部队，意大利海军基地直接保障美舰艇部队，希腊的赛萨洛尼基港负责支援部署在马其顿的美陆军部队，阿尔巴尼亚的空军基地负责保障ah64阿帕奇直升机部队。在阿富汗战争中，美国借助反恐联盟，得到了中东、非洲、欧洲及亚洲40多个国家的支持，英国、德国、西班牙、日本、印度、巴基斯坦等国同意向美开放领空、机场，包括俄罗斯在内的世界大多数国家愿与美共享情报信息，英国、法国、意大利等国先后派出地面部队参战。伊拉克战争中，虽然美国战前对土耳其的政治动员受挫，土耳其拒绝美国军队在境内驻扎，但经过美国反复游说和利诱，土耳其还是同意开放了空中走廊。同时，美国还运用伊拉克战后重建项目的招标资格进行要挟，最终迫使俄、德、法三国的反战立场得到改变。经过广泛动员，美国最终争取了英、澳、西、捷等18个国家的支持。

　　攻心为上，舆论动员助战

　　战争之要，攻心为上。与以往的战争场景相比，美国近期所主导的几场现代高技术局部战争带给人以强烈的视觉冲击，大量的战场信息通过媒体的实时传输展现在世人面前，在现场直播式的战争环境下，针对敌方的舆论战、心理战、法律战等成为大家关注的热点，其实这些所谓的非暴力作战手段都是政治动员的具体体现。

　　海湾战争中，美军通过反复播放各种精确制导炸弹准确命中目标的镜头来增大自己的军事威慑力。多国部队伴随空袭而采取的各种宣传手段，对瓦解伊军心理起到了催化剂的作用。伊拉克战争中，为打赢宣传战，美军组织了多达550人的随军记者并进行了战前训练，令其充当舆论战工具。战争中，美军经常举行新闻发布会，将美军精确制导武器打击伊拉克军事目标的图片及视频反复在媒体播发，这种强烈的视觉冲击对伊拉克军队产生了强大的心理震慑。同时，美军为涣散伊军军心，使其不战自溃，还经常散布虚假信息，如多次宣称萨达姆在轰炸中丧生，宣称伊军51师师长以下8000人已成建制投降，当伊军指挥网络被瘫痪后，这些虚假信息对处于孤岛状态下的伊军民是极具杀伤力的。当然，面对美英联军的全方位优势，伊拉克也充分利用动员了电视、广播、报纸、网络等传媒力量，将美英空袭平民及民用目标的行为不断曝光，在国际舞台抓住每一次机会揭露美英发动战争的真实动机，使美国的道义形象大受影响。为消除伊拉克政治动员的影响，美国在为自己辩解的同时，还针对伊拉克实施了政治反动员，秘密收买扶持伊拉克的政府反对派，向伊拉克军民广发传单，煽动军民背弃政府，这种反动员的实施确实使伊拉克政府面临严峻危机。

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　　原标题：局部战争中的美军政治动员

　　稿源：环球网

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